【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】根據(jù)杭州市“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃安排，2015年年初，市治水辦將84條黑臭河列入去年整治計(jì)劃。截至同年年底，包括十號(hào)河在內(nèi)，全市84條137公里黑臭河全部通過(guò)治理驗(yàn)收。
　　　　
　　“楊柳堤岸翠含煙，碧湖漣漪蕩香帆”三月的杭州，春色滿目，山水相容。
　　
　　西子湖畔、錢塘江邊、京杭大運(yùn)河旁，因水而名的杭州共有大大小小3233條河道，在城市間縱橫交錯(cuò)。水是人類生命的源泉，也成為了杭城發(fā)展的底色。
　　
　　如今的之江大地，水環(huán)境得到了全面改善，錢塘江流域全面消除五類水、浦陽(yáng)江流域污染治理取得明顯成效、全省221個(gè)地表水省控?cái)嗝嬷孝?mdash;Ⅲ類水總比占72.9%。水清、河暢、岸綠、景美隨處可見(jiàn)，散發(fā)出了江南水鄉(xiāng)的新韻味。
　　
　　據(jù)公開(kāi)資料，截至目前杭州已基本消滅“黑河、臭河、垃圾河”，清單式消號(hào)管理7500個(gè)小溝小渠和7060個(gè)小塘，整治封堵6267個(gè)排污口，新建污水管網(wǎng)239公里……1845條河道中優(yōu)于V類水質(zhì)河道比例同比提高25%。，錢塘江流域達(dá)到三類水質(zhì)，功能區(qū)100%達(dá)標(biāo)，西部四縣已基本實(shí)現(xiàn)全域可游泳……
　　
　　這一組組數(shù)字，是對(duì)杭州“五水共治”成果的肯定；潺潺流淌的清流，是對(duì)治水成績(jī)的見(jiàn)證。
　　
　　捧回4尊治水“奧斯卡”
　　
　　與之相佐地是，來(lái)自近日媒體的報(bào)道消息稱，杭州市江干區(qū)、拱墅區(qū)、富陽(yáng)區(qū)和淳安縣被授予2015年度浙江省“五水共治”工作縣（市、區(qū)）“大禹鼎”，拿鼎總量位居全省。
　　
　　江干區(qū)：去年在治理和睦港過(guò)程中功不可沒(méi)。一年時(shí)間，依托河長(zhǎng)制全力治水，重點(diǎn)參與到和睦港治理中。通過(guò)努力，和睦港干、支流的296個(gè)排污口全面消除，實(shí)現(xiàn)了干、支流污水零直排，每日截?cái)喔伞⒅Я魑鬯?1800噸，沿線受益社區(qū)25個(gè)、受益群眾24.8萬(wàn)人。
　　
　　拱墅區(qū)：堅(jiān)持治水先治污，因地制宜、多管齊下推進(jìn)“零直排區(qū)”建設(shè)，10個(gè)街道實(shí)現(xiàn)“零直排”，并在轄區(qū)13條重要河道斷面安裝了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。這種污水“零直排”的模式在全市推廣。
　　
　　富陽(yáng)區(qū)：治水算“大賬”，去年共實(shí)施治水項(xiàng)目80個(gè)，總投入約35億元，與治河有關(guān)的達(dá)到30億元，其中安排建設(shè)資金3億多元用于城區(qū)4條河道“零直排區(qū)”建設(shè)；投入兩億多元推進(jìn)春江街道集中供水、排水管網(wǎng)建設(shè)；每年安排河道防洪、清潔城鄉(xiāng)、河道保潔等項(xiàng)目資金達(dá)到8億多元。
　　
　　淳安縣：治水的底氣足，去年6月曾張榜給自己找茬，用3個(gè)月時(shí)間在全縣范圍尋找不可以游泳的河。可3個(gè)月時(shí)間過(guò)去了，沒(méi)有接聽(tīng)到一個(gè)投訴舉報(bào)電話。去年，推出“秀水富民工程”，其中，千島湖綜合保護(hù)工程被列于首位，其他治水工程全都完成了目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　“去年，我市整治完成84條137公里黑臭河，全市基本消滅‘垃圾河、黑河和臭河’。”市治水辦專職副主任徐青山表示，“今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的就是實(shí)干。”
　　
　　河道警長(zhǎng)主動(dòng)出擊
　　
　　自“五水共治”以來(lái)，杭州始終把涉水環(huán)境污染犯罪作為重大民生問(wèn)題來(lái)對(duì)待，市公安局成立環(huán)食藥犯罪偵查支隊(duì)，各區(qū)（縣、市）設(shè)立專業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)辦理涉水污染等案件，并通過(guò)主動(dòng)作為，聯(lián)動(dòng)打擊，護(hù)航“五水共治”。
　　
　　截至2015年10月底，共查處涉水案件26起，移訴犯罪嫌疑人123人。此外，對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)和行政部門移交的涉水犯罪，杭州警方建立健全“線索上提、案件下交”辦案機(jī)制，對(duì)涉及面廣、危害重，群眾反映強(qiáng)烈的案件，整合優(yōu)勢(shì)警力資源，開(kāi)展主題式打擊。如查獲蕭山某電鍍燈飾有限公司，非法將鉻、鎳、銅、鋅超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的電鍍廢水滲排至廠區(qū)外河道，嚴(yán)重污染環(huán)境案，該公司3名犯罪嫌疑人被追究刑事責(zé)任。
　　
　　與此同時(shí)，杭州市公安局與職能部門開(kāi)展形式多樣的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成以公安機(jī)關(guān)牽頭偵查、職能部門提供專業(yè)技術(shù)、信息支持的工作協(xié)作機(jī)制，全力打造監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系。截至10月底，該市公安機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法1450余次，查處妨礙公務(wù)案件7起。同時(shí)，公安局對(duì)接檢察院、法院著力解決污染環(huán)境案件辦理難點(diǎn)，形成打處合力，震懾違法犯罪。
　　
　　為堅(jiān)持把“河道警長(zhǎng)制”作為公安機(jī)關(guān)主動(dòng)參與治水、服務(wù)保障治水的有效載體，杭州市公安局成立“河道警長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《杭州市公安局“河道警長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，并先后召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)，全面建立市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)“河道警長(zhǎng)制”的全覆蓋。據(jù)悉，全市共配備市級(jí)“河道警長(zhǎng)”12名，區(qū)（縣、市）級(jí)“河道警長(zhǎng)”319名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“河道警長(zhǎng)”179名，實(shí)現(xiàn)“河道警長(zhǎng)”與“河長(zhǎng)”一一對(duì)應(yīng)。
　　
　　治水仍需壯士斷腕
　　
　　顯然，“五水共治”正在杭州全力推進(jìn)，水環(huán)境綜合治理已進(jìn)入更廣領(lǐng)域、更高層次。
　　
　　成績(jī)來(lái)之不易，對(duì)此我們是不是可以說(shuō)大功告成呢？答案是，不行。這注定是一條鋪滿荊棘之路。從“五水共治”三年行動(dòng)計(jì)劃看，當(dāng)前，“松一篙”就有可能“退千尋”。它的艱巨性在于，如果用時(shí)半年治好一條黑臭河，污染一天就能讓它重回舊顏。現(xiàn)在的問(wèn)題是，舊的在治，但時(shí)有反彈。我們要矢志不渝，聚焦難題，克難攻堅(jiān)，打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是啃下“硬骨頭”，掃除“攔路虎”，清掉“絆腳石”。治水重在常抓不懈、長(zhǎng)抓不歇。這場(chǎng)硬仗，只能贏不能輸，我們沒(méi)有退路。
　　
　　什么樣的認(rèn)識(shí)高度和運(yùn)行機(jī)制，決定了什么樣的治水成效；什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式，決定了什么樣的水體水質(zhì)；什么樣的社會(huì)合力和群眾基礎(chǔ)，決定了什么樣的推動(dòng)力量。一句話，深化治水還需壯士斷腕。斷腕，疼痛；不斷，更痛。長(zhǎng)痛不如短痛，遲斷不如早斷。
　　
　　提示那些治水不自覺(jué)的黨員干部，治水是舉全省之力在做的一件大事，它是“兩山”重要思想在浙江的新實(shí)踐，是對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的理性預(yù)判，是對(duì)發(fā)展規(guī)律的本質(zhì)把握，是對(duì)發(fā)展路徑的科學(xué)決策，體現(xiàn)的是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路。
　　
　　提示那些轉(zhuǎn)型不自覺(jué)的企業(yè)，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，治水就是倒逼企業(yè)通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型，既是工具理性，又是價(jià)值理性。通過(guò)轉(zhuǎn)型企業(yè)更上層樓、上檔次了；通過(guò)轉(zhuǎn)型減少污水，體現(xiàn)如何看待發(fā)展，如何看待財(cái)富，如何看待環(huán)境。轉(zhuǎn)型很難，但沒(méi)有退路。
　　
　　無(wú)疑，2016年對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)注定也是不平凡的一年，來(lái)自市治水辦的公開(kāi)消息稱，在“十三五”開(kāi)局之年，杭州將以G20峰會(huì)為圓心，持續(xù)推進(jìn)“五水共治”，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，縣市水體優(yōu)于III類，實(shí)現(xiàn)全域可游泳；城區(qū)水體全面消除劣V類，實(shí)現(xiàn)污水零直排；并保障全市居民喝到全國(guó)飲用水。
　　
　　（本文綜合浙江在線、杭州日?qǐng)?bào)、中國(guó)網(wǎng)、浙江日?qǐng)?bào)）