hbzhan內容導讀：環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“十二五”規(guī)劃》，以總量減排、質量改善、風險防范、基礎完善為著力點，在環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、預警、應急、信息、評估、統(tǒng)計、科技、宣教等領域開展能力建設，切實加強環(huán)境監(jiān)管能力。《規(guī)劃》將實施基礎、保障、人才等三大工程，總投資400億元。

　　
　　三部委聯(lián)手強化環(huán)保監(jiān)管能力
　　
　　《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“十二五”規(guī)劃》在污染源與總量減排監(jiān)管能力全面提高、環(huán)境質量監(jiān)測與評估考核能力顯著提升、環(huán)境預警與應急能力系統(tǒng)加強、環(huán)境綜合監(jiān)督管理基礎設施基本完善等4個方面，提出了環(huán)境監(jiān)管能力建設的目標。
　　
　　《規(guī)劃》明確到2015年，全國縣級環(huán)境監(jiān)察機構裝備達標率達到85%，地市級達到90%，省級達到95%。機動車、污染源監(jiān)管、科技支撐和統(tǒng)計能力顯著增強。全國縣級環(huán)境監(jiān)測站基本設備配置達標率達到90%，地市級站基本實現(xiàn)標準化，省級站全部達標。中央本級環(huán)境監(jiān)測能力顯著加強。重金屬、危險廢物、危險化學品、放射性物質等污染事件防范水平顯著提高。地市級環(huán)境監(jiān)測站具備較強的應急監(jiān)測能力，省級站基本具備預警監(jiān)測能力。地市級環(huán)境應急管理機構二級達標率達70%以上，省級機構二級達標率達到100%。國家、省級輻射環(huán)境監(jiān)測能力達到標準化要求，初步具備相對獨立、較為完整的安全分析評價、校核計算和實驗驗證能力，核與輻射安全監(jiān)管能力與核事業(yè)發(fā)展同步提高。
　　
　　《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“十一五”規(guī)劃》中總投資規(guī)模是149.59億元，“十二五”規(guī)劃400億元總投資同比增長167%。業(yè)內分析環(huán)境監(jiān)測設備制造行業(yè)正處于高景氣度階段之中，受此推動，環(huán)境監(jiān)測類上市公司近期有望活躍。
　　
　　政策加碼 落實投資是保障
　　
　　周生賢22日在環(huán)境保護部黨組中心組（擴大）學習會上指出，環(huán)境保護工作比較突出的問題在于監(jiān)督執(zhí)法不到位。接下來要以過硬的手腕加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴查嚴懲環(huán)境違法犯罪行為。《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設“十二五”規(guī)劃》的出臺，此舉可看作是國家下決心加強環(huán)境執(zhí)法以及環(huán)境監(jiān)管力度。
　　
　　《規(guī)劃》的出臺進一步明確了“十二五”期間我國加強環(huán)境監(jiān)管力度、完善監(jiān)測體系建設的決心，這也是真正實現(xiàn)污染治理與環(huán)境改善的重要前提，400億元的投資規(guī)劃有望不斷落實，特別是在空氣、揮發(fā)性有機物、重金屬等新增指標領域。
　　
　　此次投資規(guī)劃由環(huán)保部、發(fā)改委、財政部共同提出，業(yè)內專家認為將有力保障后續(xù)資金落實，政府直接采購有望成為其中的重要組成部分（符合此前國務院常務會議精神）。為此，環(huán)境監(jiān)管能力建設和運行費用將納入各級財政預算予以重點保障，確保資金到位。