【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】2015年9月26日，與奧巴馬再次發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。在聲明中中國(guó)公開(kāi)承諾將計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為聲明承諾意味著中國(guó)未來(lái)五年，將跑步進(jìn)入低碳新紀(jì)元，預(yù)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)將成為十三五規(guī)劃的重點(diǎn)之一，中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)可以快速興旺起來(lái)。
　　　　2015年9月26日，與奧巴馬再次發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。雙方對(duì)就巴黎氣候大會(huì)、國(guó)內(nèi)氣候行動(dòng)及多邊合作關(guān)系三大主題進(jìn)行了聲明。此次中國(guó)公開(kāi)承諾將計(jì)劃于2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。與此前全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的信息大多來(lái)源于部委官員在論壇上的“吹風(fēng)”不同，這是中國(guó)明確建立全國(guó)碳市場(chǎng)的時(shí)間表。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為聲明承諾意味著中國(guó)未來(lái)五年，將跑步進(jìn)入低碳新紀(jì)元，預(yù)計(jì)低碳經(jīng)濟(jì)將成為十三五規(guī)劃的重點(diǎn)之一，是值得中期關(guān)注的布局方向。
　　
　　碳排放權(quán)交易的概念源于1968年，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出。在1997年，全國(guó)多個(gè)國(guó)家因變暖簽訂了《京都議定書(shū)》規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家的減排義務(wù)。
　　
　　自工業(yè)革命以來(lái)，隨著人口急劇增加，工業(yè)迅速發(fā)展，排入大氣中的溫室氣體相應(yīng)增多，導(dǎo)致溫室效應(yīng)也不斷增強(qiáng)。以中國(guó)為例，我國(guó)之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的，現(xiàn)在我們逐漸意識(shí)到環(huán)境的重要性，并且不斷努力地恢復(fù)我們的環(huán)境，在我國(guó)重要指導(dǎo)思想科學(xué)發(fā)展觀中也要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
　　
　　近年來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為世界的主流，因?yàn)闇厥倚б娴默F(xiàn)實(shí)情況讓國(guó)家和企業(yè)不得不重視這個(gè)問(wèn)題。碳排放權(quán)交易對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)是有利的，因?yàn)榈吞计髽I(yè)是利用新能源或者節(jié)能的方式來(lái)獲利，而我國(guó)在“十六大”和“十七大”一系列政策都表現(xiàn)出了我國(guó)政府對(duì)環(huán)境、氣候、能源的高度關(guān)注，以及表明了要走可持續(xù)發(fā)展道路的意志和決心。由此可見(jiàn)，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)可以興旺起來(lái)。
　　
　　利好政策頻現(xiàn)助推碳減排
　　
　　在2009年的哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)提出到2020年單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上下降40%—45%的溫室氣體控制目標(biāo)，將單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳量下降17%作為約束性指標(biāo)，納入國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定了相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。而后，一系列關(guān)于碳排放和碳交易的政策加速出臺(tái)，利好頻現(xiàn)。
　　
　　2014年，《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米。
　　
　　2015年8月5日，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，應(yīng)對(duì)氣候變化，發(fā)改委下一步重點(diǎn)工作任務(wù)，將加快建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例，制定相關(guān)配套細(xì)則。8月10日，發(fā)改委網(wǎng)站披露，為加快建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例草案將盡快提交國(guó)務(wù)院審議。
　　
　　碳市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)七大試點(diǎn)先行試水
　　
　　2013年6月18日，國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易平臺(tái)在深圳啟動(dòng)，標(biāo)志著中國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)邁出了關(guān)鍵性一步。此后，北京、天津、上海、廣東、湖北、重慶等省市先后啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，各試點(diǎn)省市的碳交易市場(chǎng)規(guī)則逐步完善。
　　
　　目前，七個(gè)試點(diǎn)地區(qū)都明確了交易范圍，設(shè)定了控制碳排放的目標(biāo)，建立了碳排放的核查體系，也建立了注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易平臺(tái)，并開(kāi)展了相關(guān)能力建設(shè)，試點(diǎn)進(jìn)展順利，成績(jī)顯著。截至2015年3月31日，7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市累計(jì)成交量約2000萬(wàn)噸，累計(jì)成交金額近13億元。
　　
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，碳交易市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的一部分，它能夠滲透到其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。隨著全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建立，越來(lái)越多的工業(yè)企業(yè)和建筑物會(huì)被納入排控對(duì)象，這就意味著對(duì)企業(yè)自身減排的巨大需求，節(jié)能設(shè)備和服務(wù)的提供商及相關(guān)環(huán)保企業(yè)將直接受益。