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“價格由價值決定；價格圍繞價值波動，終回歸到價值上。”這是馬克思價值規(guī)律中的闡述。價格圍繞價值這一主線，上下波動，時高時低，本為市場規(guī)律的常態(tài)。然而，個別企業(yè)惡意低價競爭的行為，嚴(yán)重違背市場規(guī)律，損害了行業(yè)整體利益。其中，又以國民經(jīng)濟(jì)的“新寵”——環(huán)保產(chǎn)業(yè)為典型。
近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的火熱加劇了社會資本的涌入，市場亂象滋生，低價中標(biāo)現(xiàn)象浮現(xiàn)。無論是垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，還是污水處理領(lǐng)域等，中標(biāo)價格呈現(xiàn)斷崖式下降，不斷擊穿行業(yè)底線，擾亂市場秩序，產(chǎn)生了不利于產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的不良影響。
通過分析近年來“超低價”中標(biāo)環(huán)保項(xiàng)目，中國環(huán)保在線認(rèn)為，低價中標(biāo)一波未平一波又起的原因無外乎以下三點(diǎn)：，企業(yè)不自律，不計(jì)后果大幅降價。第二，某些地方政府存在引導(dǎo)低價中標(biāo)的嫌疑。第三，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，行業(yè)競爭更加白熱化。
主觀因素也好，客觀原因也罷，可想而知，一旦“唯價格論”，項(xiàng)目中標(biāo)價格低于甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價，企業(yè)為了獲取利潤，必然在原材料采購、生產(chǎn)制造等其他方面大肆降低成本，以犧牲產(chǎn)品及工程的質(zhì)量來填補(bǔ)虧損，從而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
就正常的市場競爭而言，企業(yè)通過降價強(qiáng)化競爭優(yōu)勢無可厚非，但這需要建立在企業(yè)本身具有一定規(guī)模且兼具競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上。健康適度的降價競爭中，優(yōu)勝略汰，適者生存。沒有核心競爭力優(yōu)勢的企業(yè)或被高門檻拒之門外，或被兼并收購銷聲匿跡，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的凈化與凈化，積極作用明顯。
覆巢之下，安有完卵。超越安全邊際的低價競爭策略成風(fēng)，部分中小企業(yè)迫于壓力，不得不降低環(huán)保要求，降低市場價格，大多數(shù)以高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營維護(hù)環(huán)境設(shè)施的環(huán)保企業(yè)自身的積極性和創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)的內(nèi)生動力勢必被挫傷。更重要的是，環(huán)保爛尾工程及豆腐渣工程的隱患大大增加，并可能導(dǎo)致環(huán)保設(shè)施成為環(huán)境污染源。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤說，低價競標(biāo)似乎成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，因?yàn)榈胤秸念A(yù)期已經(jīng)降低。未來，流域治理、地下管廊等新生事物還有可能出現(xiàn)高收費(fèi)情況，而傳統(tǒng)的污水、垃圾處理等BOT項(xiàng)目已沒有機(jī)會溢價了。
上述說法雖然一定程度上反映了行業(yè)現(xiàn)狀，但多少有些悲觀。曾經(jīng)被認(rèn)為公開、公平、公正的低價中標(biāo)逐漸腐蝕了環(huán)保產(chǎn)業(yè)追求品質(zhì)、勇于創(chuàng)新行業(yè)土壤，但這“病”并非無藥可救。中國環(huán)保在線認(rèn)為，針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)惡性低價競爭的現(xiàn)狀，需要下猛藥：地方政府打破窠臼理性招標(biāo)并加強(qiáng)監(jiān)管力度；對重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行追蹤監(jiān)督，并加大懲罰力度；明確強(qiáng)制和建議信息公開清單等。
