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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】2017年，浙江省在環(huán)境治理方面多次受到環(huán)保部點(diǎn)贊，成功經(jīng)驗(yàn)值得大范圍復(fù)制推廣。當(dāng)然，這一系列成績(jī)的背后離不開(kāi)政策法律的保駕護(hù)航，在此中國(guó)環(huán)保在線將為你呈現(xiàn)上半年浙江省頒布的環(huán)保法規(guī)。
制度護(hù)航綠水青山：浙江省2017上半年環(huán)保政策一覽
近年來(lái)，國(guó)家層面上，環(huán)保行業(yè)法律法規(guī)逐漸完善，相關(guān)利好政策密集出臺(tái)，刺激了地方政府對(duì)環(huán)境治理的決心。地方政府積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不斷頒布實(shí)施地方條例。
上篇我們說(shuō)到2017上半年國(guó)家出臺(tái)的環(huán)保新政(這些政策與你有關(guān)：2017上半年出臺(tái)的環(huán)保新政)，本文，將以浙江省為例，中國(guó)環(huán)保在線為你盤點(diǎn)相關(guān)地方法規(guī)。
《浙江省排污權(quán)回購(gòu)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》
為優(yōu)化環(huán)境資源配置，規(guī)范排污權(quán)回購(gòu)行為，提高排污權(quán)市場(chǎng)效益，完善排污權(quán)交易體系，浙江省出臺(tái)《浙江省排污權(quán)回購(gòu)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。該法共6章22條，內(nèi)容涵蓋了總則、富余排污權(quán)的核定、排污權(quán)回購(gòu)規(guī)定、排污權(quán)回購(gòu)程序、排污權(quán)回購(gòu)資金管理等，7月31日起正式施行。
《杭州市2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》
以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、重拳出擊、重典治污、務(wù)求實(shí)效的原則，全力推進(jìn)“五氣共治”工作，確保PM2.5年均濃度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到國(guó)家、省下達(dá)的考核目標(biāo)。杭州市作為浙江省省會(huì)城市，致力于打造標(biāo)桿作用。
6月22日，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)《杭州市2017年大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》，明確2017年杭州治氣主要任務(wù)就是著重“燃煤煙氣”、“工業(yè)廢氣”、“車船尾氣”、“揚(yáng)塵灰氣”以及“餐飲排氣”的治理。
《浙江省燃煤電廠超低排放電價(jià)考核要求（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》
對(duì)符合浙江省超低排放限值要求并經(jīng)確認(rèn)執(zhí)行超低排放電價(jià)的燃煤機(jī)組，由所在企業(yè)定期向環(huán)保部門報(bào)送書(shū)面和電子材料，包括燃煤機(jī)組環(huán)保設(shè)施運(yùn)行報(bào)表、環(huán)保設(shè)施投撤和儀表標(biāo)定記錄表、環(huán)保分布式控制系統(tǒng)(DCS)歷史數(shù)據(jù)曲線圖或報(bào)表。環(huán)保部門按季度開(kāi)展燃煤機(jī)組脫硫、脫硝、除塵電價(jià)考核時(shí)，應(yīng)同步進(jìn)行超低排放電價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
《浙江省治污水暨水污染防治行動(dòng)2017年實(shí)施方案》
4月13日，浙江省環(huán)保廳正式印發(fā)《浙江省治污水暨水污染防治行動(dòng)2017年實(shí)施方案》。《方案》以提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦全面消劣。明確提出全省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的103個(gè)地表水考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)73.8%，地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到75%以上，全省消除劣Ⅴ類水。設(shè)區(qū)市集中式飲用水水源水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)(嘉興市有所改善，其余設(shè)區(qū)市穩(wěn)定達(dá)標(biāo))。地下水和近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。
《金華市劣Ⅴ類水剿滅實(shí)施方案》
根據(jù)浙江省委省政府全面消除劣V類水體的要求，為確保金華市剿滅劣V類水各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面打贏污水剿滅戰(zhàn)，金華市人民政府印發(fā)了《金華市劣Ⅴ類水剿滅實(shí)施方案》。
方案以“河長(zhǎng)制”為，以“八大工程”為抓手，繼續(xù)深入實(shí)施“五水共治”，以大決心全面剿滅劣Ⅴ類水，以大力度加快打造“兩美”金華，確保實(shí)現(xiàn)“干流水質(zhì)全達(dá)標(biāo)，支流溪流滅Ⅴ類，溝渠河塘蕩污濁”的年度水質(zhì)目標(biāo)。加快污水處理截污納管工程、小微水體整治工程、入河排污口整治規(guī)范工程、工業(yè)污染整治提升工程、農(nóng)村“雙治”改造提升工程、農(nóng)業(yè)面源污染治理提升工程、溝渠河塘清淤修復(fù)工程等建設(shè)。
《臺(tái)州市VOCs重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染整治實(shí)施方案》
方案提出，到2020年，全市VOCs重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)污染防治能力明顯增強(qiáng)，基本建成VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，VOCs污染防治環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升，全面完成VOCs產(chǎn)業(yè)企業(yè)治理率、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率和排污許可證發(fā)放率“三個(gè)100%”。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，AQI優(yōu)良率92%以上。市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域VOCs排放總量在2015年基數(shù)的基礎(chǔ)上下降15%以上，省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域VOCs排放總量削減30%以上，基本消除區(qū)域性化工異味。
《杭州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》
規(guī)劃要求，到2020年，杭州市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)要達(dá)到280天，PM2.5年均值濃度控制在42微克/立方米以下，重污染天氣明顯減少。水環(huán)境方面，市控以上斷面全部消除劣Ⅴ類水質(zhì)，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)到87.2%，不達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)持續(xù)改善提高類別，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋綜合管理推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》
該法規(guī)是浙江省對(duì)海洋綜合管理出臺(tái)的綜合性指導(dǎo)意見(jiàn)，于2月24日起正式施行。根據(jù)意見(jiàn)，浙江省將“圍繞‘一體兩翼多聯(lián)’的港口建設(shè)格局，統(tǒng)籌管理港口岸線資源”，組織開(kāi)展浙江省大陸岸線、海島岸線和主要河口區(qū)域海河分界的勘測(cè)和測(cè)繪，對(duì)海岸線資源進(jìn)行分等定級(jí)。在加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善海陸統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋污染治理機(jī)制。
《浙江省餐廚垃圾管理辦法》
辦法規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置和餐廚垃圾收集容器，將餐廚垃圾進(jìn)行固液分離和油水分離處理后單獨(dú)投放；產(chǎn)生的污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，并依法取得污水排入排水管網(wǎng)許可。收運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與餐廚垃圾產(chǎn)生單位約定的時(shí)間和頻次收集餐廚垃圾，按規(guī)定運(yùn)輸至處置場(chǎng)所，交由處置企業(yè)進(jìn)行處置。
《浙江省土壤污染防治工作方案》
根據(jù)行動(dòng)目標(biāo)要求，到2020年，浙江全省土壤污染加重趨勢(shì)將得到初步遏制，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達(dá)到95%以上。
《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》
作為當(dāng)?shù)匦惺沟胤搅⒎?quán)之后制定的部實(shí)體地方性法規(guī)，條例將于3月1日起施行。條例共分6章50條，主要包括強(qiáng)化政府主體責(zé)任、劃清部門企業(yè)公眾責(zé)任義務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、明確水域管理責(zé)任人員責(zé)任和實(shí)現(xiàn)法律責(zé)任有所創(chuàng)設(shè)突破等五大亮點(diǎn)。
《寧波市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》
規(guī)劃共5大部分內(nèi)容，分別為規(guī)劃背景、規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。明確寧波市“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)：到2020年，主要污染物排放量持續(xù)減少，空氣和水環(huán)境質(zhì)量總體改善，部分區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，環(huán)境治理能力不斷提高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制不斷完善，生態(tài)文明水平明顯提高，打造天藍(lán)山青水美環(huán)境，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
結(jié)語(yǔ)
綜上可以看出，2017上半年，浙江省不斷完善環(huán)保行業(yè)政策法規(guī)，涉及水、氣、土壤、固廢等各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。為深入推進(jìn)“五水共治”、“五氣共治”，浙江督促全省范圍開(kāi)展污水處理與大氣防治，以法律制度呵護(hù)綠水青山，共建“美麗浙江”。
