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【中國環(huán)保在線 固廢處理】隨著城鎮(zhèn)化進程不斷推進，農(nóng)村生活垃圾的組分也不再“單純”，特別是農(nóng)藥的包裝袋/瓶、日用化工產(chǎn)品等垃圾處理處置水平較落后，或者得不到處理，對周邊環(huán)境造成二次污染。此外，收運體系缺乏，導致垃圾隨處亂堆，污染了河流與土壤。近幾年，國家層面開始重視農(nóng)村生活垃圾治理。
農(nóng)村垃圾處理難度漸增 多方入手方可成功破題
“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。”習給我們描述了農(nóng)村的美好圖景，有山有水才有鄉(xiāng)愁。對于農(nóng)村而言，山山水水早已成為了標配，但是農(nóng)村垃圾的處理方式卻給美麗山水增添了“傷疤”。
農(nóng)村垃圾處理難題日益增大
過去，由于農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類少、易分解，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本可以解決。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們生活習慣的改變，目前農(nóng)村垃圾不僅數(shù)量猛增，而且結構也發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生活垃圾逐步豐富起來，數(shù)量越來越多，處理難度越來越大。
“在農(nóng)村，大部分群眾沒有意識到生態(tài)文明建設與自身的生活和發(fā)展密切相關。大家對與自己生活密切的環(huán)保行為不能積極參與，主動履行責任和義務。”重慶市環(huán)保局一位干部說，而與此相對應的，卻是一些地方在生態(tài)環(huán)境治理中“重城市、輕農(nóng)村”，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設出現(xiàn)差距不斷被拉大。
“現(xiàn)在農(nóng)村垃圾處理還有兩重天，即水源地周邊農(nóng)村處理較到位，非水源地非水源保護地持續(xù)地‘破窗’效應引發(fā)困境。”遵義醫(yī)學院黨委書記石京山分析稱，村里公共的垃圾處理設施，群眾使用意愿不高，除與村民自身環(huán)保意識等因素有關，還與農(nóng)村垃圾回收市場沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，在調節(jié)人力、物力進行垃圾回收方面存在失靈現(xiàn)象關系很大。
除了民眾環(huán)衛(wèi)意識不強和產(chǎn)業(yè)鏈條的問題，經(jīng)費不足也是農(nóng)村垃圾處理的一大掣肘。政府是推行垃圾集中收集處理的實施主體和責任主體承擔垃圾填埋基礎設施建設的配套投入，而且還要承擔垃圾中轉站的運行、維護和人員工資以及村保潔員的費用補貼。由于鎮(zhèn)財力有限、村集體經(jīng)濟薄弱，難以承受這么大的財力負擔。
再加上，由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異，且因村鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生源點多量大、組分復雜、布局分散、不利收集等特點，決定了我國城市生活垃圾的相關處理和資源化利用技術和模式不能直接在農(nóng)村應用。
農(nóng)村垃圾處理的破題之道
解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。
而這種改變，需要分層次：一是要改變生活環(huán)境，加強垃圾桶、垃圾池等基礎設施建設，一個優(yōu)美干凈的環(huán)境，對涵養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣非常重要；二是要改變生活觀念，分別對老年人、年輕人、學生等進行各種方式的宣傳，持之以恒進行衛(wèi)生觀念的普及，加強家庭衛(wèi)生設施提升改造，糾正平常亂扔垃圾的習慣；三是要發(fā)揮村規(guī)民約作用，針對當?shù)劓?zhèn)村實際，完善衛(wèi)生管理方面的制度，通過硬約束調整村民的日常衛(wèi)生行為。
還有一些基層政府部門工作人員則建議，要盡快從國家層面出臺農(nóng)村環(huán)境保護設施運行管理辦法，在保障人員和經(jīng)費的前提下，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在保護農(nóng)村環(huán)境中的主體責任，建立起農(nóng)村環(huán)保考核機制。同時，應擴大基層環(huán)保監(jiān)管、執(zhí)法隊伍，讓農(nóng)村環(huán)保“有法可依、有錢可用、有人可管”，使已有的環(huán)保設施發(fā)揮有效作用。
