【中國(guó)環(huán)保在線 媒體導(dǎo)讀】自從2015年開展離任審計(jì)試點(diǎn)以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)又迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性的制度改革。日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》，生態(tài)保護(hù)納入離任審計(jì)，完善了頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑了綠色譜系。

離任審計(jì)全面推開 牢抓環(huán)境治理“牛鼻子”

 

　　生態(tài)文明建設(shè)，再出一實(shí)招！近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》，標(biāo)志著從2015年開始的審計(jì)試點(diǎn)進(jìn)入到全面推開階段。這樣一項(xiàng)全新的、經(jīng)常性的制度正式建立，對(duì)樹立并踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)意義重大。
 

　　都說(shuō)綠水青山就是金山銀山，離任審計(jì)制度的確立，就是要把自然資源當(dāng)成金錢一樣去審計(jì)、去保護(hù)。大家知道經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，靠的是一筆賬一筆賬的核查；那么環(huán)保問(wèn)題，又該怎么審計(jì)呢？事實(shí)上，自從2015年開展離任審計(jì)試點(diǎn)以來(lái)，各地已經(jīng)進(jìn)行了許多有益的探索。此次出臺(tái)的《規(guī)定》不僅詳細(xì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的6方面內(nèi)容，以制度設(shè)計(jì)謀劃了科學(xué)依據(jù)，而且明確了20字的指導(dǎo)方針，為全面開展離任審計(jì)提供原則遵循。尤其值得注意的是，在20字方針中，排在位的是“依法審計(jì)”，將生態(tài)文明建設(shè)納入到法治軌道，從而確保“制度堤壩”構(gòu)筑得更為牢固。
 

　　“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”黨的十八大以來(lái)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)。納入“五位一體”的總體布局，作為五大新發(fā)展理念之一，搭建生態(tài)文明體制機(jī)制的“四梁八柱”，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)的末端落實(shí)……今天的中國(guó)，保護(hù)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。這一過(guò)程中，如果一邊高談生態(tài)文明，一邊卻大干快上高能耗、高污染項(xiàng)目，一邊喊著環(huán)境保護(hù)，一邊卻任由非法排污弄臟空氣、河流、土壤，已經(jīng)形成的生態(tài)共識(shí)也會(huì)在空頭口號(hào)中逐漸流失。實(shí)踐一再證明，盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，才能突破生態(tài)治理的瓶頸，把追責(zé)的板子直接打到應(yīng)該負(fù)責(zé)的干部身上，才會(huì)激發(fā)環(huán)保工作“真重視、真抓”的壓力和動(dòng)力。
 

　　正因如此，以嚴(yán)格的審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，恰恰是抓住了生態(tài)治理的“牛鼻子”。應(yīng)當(dāng)看到，一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題十分嚴(yán)峻，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。為了解決人民日益增長(zhǎng)的美好環(huán)境需求，中國(guó)的生態(tài)治理從初的“督企”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;督政”，從“以史上嚴(yán)”的環(huán)保法規(guī)定“引咎辭職”，到明確“黨政同責(zé)、終身追責(zé)”，環(huán)境保護(hù)的紅線，在動(dòng)真格中成為發(fā)展硬杠杠。如今將生態(tài)保護(hù)納入離任審計(jì)，兩年實(shí)施審計(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目827個(gè)，1210名領(lǐng)導(dǎo)干部算了離任生態(tài)賬……實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，一個(gè)突出的意義就在于通過(guò)明確責(zé)任、界定責(zé)任的方式，促進(jìn)整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)。
 

　　“中國(guó)在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域，不僅給自己，而且也給世界一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。”聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿奇姆·施泰納高度評(píng)價(jià)中國(guó)生態(tài)治理的世界意義。從起步之初的摸著石頭過(guò)河，到在個(gè)推出領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)這一制度，中國(guó)在生態(tài)文明領(lǐng)域持之以恒的探索，不僅完善了頂層設(shè)計(jì)、總體部署和嚴(yán)格措施，而且以制度創(chuàng)新的方式把環(huán)境保護(hù)固化為社會(huì)行動(dòng)，為發(fā)展構(gòu)筑起綠色譜系，為轉(zhuǎn)型積累下綠色動(dòng)力。
 

　　強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。隨著我國(guó)生態(tài)領(lǐng)域體制機(jī)制日益成熟，環(huán)境治理能力持續(xù)提升，中國(guó)的綠色發(fā)展實(shí)踐，必將在新時(shí)代推動(dòng)形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，更好地造福人民群眾。
 

　　原標(biāo)題：人民網(wǎng)評(píng)：生態(tài)保護(hù)納入離任審計(jì)，這項(xiàng)制度動(dòng)真格了！