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【中國環(huán)保在線 清潔能源】此前國家能源局發(fā)布的2017年光伏發(fā)電基地優(yōu)選結(jié)果公示顯示，推薦入選應(yīng)用領(lǐng)跑基地包括山西大同二期、山西壽陽等10個基地，推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地包括江西上饒、山西長治和陜西銅川3個基地。業(yè)內(nèi)人士表示，光伏計劃將加速市場應(yīng)用推廣及整體產(chǎn)業(yè)水平的提升，從而大限度地降低發(fā)電成本，提高市場競爭力，提速光伏平價上網(wǎng)進度。
“”計劃培育風(fēng)向標 提速光伏平價上網(wǎng)進度
眾所周知，由于在技術(shù)等方面全面“領(lǐng)跑”于其他項目，“光伏”項目對于光伏行業(yè)來說有著不言而喻的重要性。分析人士表示，繼中國光伏裝機量奪得世界后，中國光伏產(chǎn)業(yè)正在為發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)跑而努力，光伏“”計劃就是達到這一目標的重要抓手。
所謂光伏，是指光伏同類可比范圍內(nèi)能源利用效率高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。早在2015年，國家能源局提出實施光伏發(fā)電“”計劃，目前已組織開展了兩期共9個領(lǐng)跑基地建設(shè)。從前兩期已開展的工作來看，領(lǐng)跑基地在加快先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低成本、推進光伏發(fā)電消納方面起到和支撐作用。
與前兩批“光伏”基地不同的是，第三批“光伏”基地分為應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地，兩種基地有不同的建設(shè)模式。確定2017年光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地名單，共10個應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個技術(shù)領(lǐng)跑基地。來自媒體近日報道消息稱，此次推薦入選應(yīng)用領(lǐng)跑基地包括山西大同二期、山西壽陽等10個基地，推薦入選技術(shù)領(lǐng)跑基地包括江西上饒、山西長治和陜西銅川3個基地。
有業(yè)內(nèi)專家表示，今年光伏基地規(guī)模達到近6.1GW，而去年為5.5GW。本期基地遴選時更加關(guān)注了電網(wǎng)接入、土地租金、融資成本、稅費等非技術(shù)成本，推動行業(yè)進一步降低非技術(shù)成本，將有助于平價上網(wǎng)目標的早日實現(xiàn)。計劃大程度降低了光伏發(fā)電成本，特別是應(yīng)用領(lǐng)跑基地轉(zhuǎn)變了行業(yè)的同質(zhì)化競爭，使得光伏企業(yè)在技術(shù)上進行投入，降低了光伏度電成本，從而推動光伏平價上網(wǎng)進度的提速。
同時，第三批基地選拔過程中，非常重視非技術(shù)成本控制，公示的各基地對棄光、電力消納、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等均作了保證。簡單地說，光伏，就是用政策層面來制造一個新的‘競技場’，或者說叫‘尖子班’，通過這樣的方式來光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并進一步通過發(fā)揮示范，以點帶面，加速新技術(shù)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能，加快實現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價上網(wǎng)目標。
與其說“光伏”項目代表了我國光伏行業(yè)先進的產(chǎn)品及技術(shù)，不如說“光伏”項目是我國光伏發(fā)電成本水平的“風(fēng)向標”。啟動了技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)的、可推廣應(yīng)用但尚未批量制造的前沿技術(shù)產(chǎn)品提供試驗示范和依托工程，加速科技研發(fā)成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動和光伏發(fā)電技術(shù)進步和市場應(yīng)用。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬強調(diào)，技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，是“十三五”時期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本任務(wù)。“”計劃推出的宗旨是為先進技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用提供平臺，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，以實現(xiàn)度電成本大幅下降、和傳統(tǒng)能源相比富有競爭力的終目的。通過競爭性配置和建設(shè)發(fā)現(xiàn)的合理電價，成為完善光伏發(fā)電價格政策的重要參考，有效降低了光伏補貼規(guī)模。
從整體來講，基地計劃是未來規(guī)模化光伏電站發(fā)展的一個趨勢。也就是，領(lǐng)跑基地技術(shù)準入門檻進一步提升，并通過推動建設(shè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，促進行業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，將加速行業(yè)化趨勢。業(yè)內(nèi)人士認為，在今年第三批“”計劃競標中，電價可能進一步創(chuàng)下歷史低價。
