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高源禹
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】作為煤電清潔改造新路徑，生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電正迎來(lái)的發(fā)展契機(jī)。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電既能兜底消納生物質(zhì)資源，又不依賴(lài)于生物質(zhì)燃料，其魅力在于可實(shí)現(xiàn)多方共贏、兼具綜合效益。
生物質(zhì)燃煤耦合發(fā)電或?qū)⒊蔀槲磥?lái)秸稈、污泥處理回收再利用的重要角色。
作為可再生能源中的重要組成部分，生物質(zhì)發(fā)電兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)等綜合效益。而在燃煤耦合農(nóng)林廢棄殘余物發(fā)電技改項(xiàng)目、燃煤耦合垃圾發(fā)電和燃煤耦合污泥發(fā)電技改項(xiàng)目三種技術(shù)中，前者技術(shù)意義大。公開(kāi)資料顯示，耦合發(fā)電依托現(xiàn)有燃煤電廠進(jìn)行改造實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)發(fā)電，可利用電廠現(xiàn)有的發(fā)電設(shè)施和超低排放等其他公用設(shè)施，模化協(xié)同處理污泥、垃圾，實(shí)現(xiàn)火電燃料靈活性，減少項(xiàng)目投資成本。
根據(jù)《農(nóng)林生物質(zhì)與燃煤混燃發(fā)電研究報(bào)告》顯示，截至2017年底，我國(guó)包括秸稈在內(nèi)的農(nóng)林剩余物資源豐富，超過(guò)4億噸可供能源化利用，折合接近2.5億噸標(biāo)煤。每逢兩收季節(jié)，我國(guó)農(nóng)林產(chǎn)區(qū)總有大量的農(nóng)林廢棄物就地焚燒而產(chǎn)生大面積、高強(qiáng)度的大氣污染。如何破題？把“生物質(zhì)能”與煤電“撮合”在一起進(jìn)行發(fā)電試點(diǎn)，其社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。
除了具有見(jiàn)效快、排放低、可再生電能質(zhì)量穩(wěn)定的特點(diǎn)，生物質(zhì)能燃煤耦合發(fā)電還可破解秸稈田間直焚、污泥垃圾圍城等社會(huì)治理難題。在我國(guó)，利用現(xiàn)役煤電環(huán)保集中治理平臺(tái)，生物質(zhì)發(fā)電的大氣污染物排放濃度可降至生物質(zhì)直燃發(fā)電的六分之一。按平均摻燒量為10%估算，若未來(lái)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)千瓦時(shí)生物質(zhì)耦合發(fā)電，便可減少煤電發(fā)電量約700億千瓦時(shí)，可使煤電發(fā)電量比重下降接近1%。
一方面從農(nóng)林垃圾出手，一方面瞄準(zhǔn)城市垃圾，隨著我國(guó)碳減排制度體系建設(shè)和碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)的日趨完善，燃煤生物質(zhì)耦合發(fā)電也正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)秋冬霧霾，2017年底國(guó)家能源局和環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作的通知》提出，將在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作。上述《通知》將生物質(zhì)能與煤電相結(jié)合，或許正是考慮讓生物質(zhì)能也能借助煤電的規(guī)模實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展目標(biāo)。
《通知》同時(shí)明確以促進(jìn)秸稈消納、污泥垃圾低污染處理為目標(biāo)，耦合利用項(xiàng)目還可享受生物質(zhì)耦合發(fā)電相關(guān)政策。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這將對(duì)當(dāng)前困擾社會(huì)環(huán)境保護(hù)的秸稈田間焚燒或丟棄引起的污染問(wèn)題和污泥垃圾圍城及其引起的污染的解決提供了一條有效途徑。尤其是地方政府成為可燃廢棄物處理的責(zé)任主體后，燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電的優(yōu)勢(shì)將更加突出。
《通知》無(wú)疑對(duì)現(xiàn)階段耦合發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展打了一針“強(qiáng)心劑”和“催化劑”。作為一種成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，耦合發(fā)電在上已形成規(guī)模化應(yīng)用，國(guó)內(nèi)則剛剛起步。過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)，包括廣東、寧夏、湖北在內(nèi)的多個(gè)省份陸續(xù)啟動(dòng)了一批燃煤與農(nóng)林生物質(zhì)、污泥耦合發(fā)電的試點(diǎn)項(xiàng)目。
盡管如此，生物質(zhì)能燃煤耦合發(fā)電也有著成長(zhǎng)煩惱：雖然運(yùn)行效率高、技術(shù)成熟，但生物質(zhì)與燃煤直接混合燃燒耦合發(fā)電技術(shù)存在生物質(zhì)燃料應(yīng)用量的在線監(jiān)測(cè)難題。因電廠才是項(xiàng)目主體，其規(guī)劃選址多參照煤炭供應(yīng)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等要素，而非原料分布。更令業(yè)界擔(dān)憂(yōu)的是，垃圾處置費(fèi)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)林廢棄物燃料高價(jià)競(jìng)購(gòu)讓生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)通過(guò)“環(huán)境效益”獲得收益的通道越走越窄。
此外，行業(yè)此前享受稅收優(yōu)惠政策是按《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》兩個(gè)目錄執(zhí)行，但如何科學(xué)而不受人為等因素干擾地進(jìn)行監(jiān)管，是影響運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵之一。因而，迄今生物質(zhì)能燃煤耦合發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼實(shí)則旨在載客入海迎接挑戰(zhàn)，終究還是要靠企業(yè)自身能力擁抱新常態(tài)，游向彼岸。
