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潤和環(huán)保
【中國環(huán)保在線 污水處理】隨著近年城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)趨向飽和，農(nóng)村污水處理市場被視作是為數(shù)不多的待開席盛宴。多家國內(nèi)券商預(yù)測，“十三五”期間，農(nóng)村污水處理年均將有近450億元的增量市場。但在一些業(yè)界人士看來，盡管村鎮(zhèn)污水治理的宏觀環(huán)境相對利好，但行業(yè)痛點仍舊突出。
山郭里污水橫流，黑臭水體滋生，河湖漸呈富營養(yǎng)化，如何重塑一灣清水已成為當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。
2018年一號文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護，實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。隨即，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確要求，到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，其中梯次推進農(nóng)村生活污水治理成為重頭戲。頂層設(shè)計之下，地方治理也紛紛跟進。包括重慶、北京、遼寧、廣州在內(nèi)的多個地區(qū)已陸續(xù)出臺農(nóng)村污水治理“路徑圖”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已經(jīng)有近20省份明確任務(wù)清單。
曾有專家坦言，全國農(nóng)村全年生活污染處理率只有20%左右，也就是說剩下近八成的農(nóng)村污水則是直接排放，對農(nóng)村地下水和飲用水造成直接污染。硬幣的另一面則是，與城鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域已接近飽和狀態(tài)相比，農(nóng)村污水治理市場仍存在巨大的需求。
多家從事污水處理的資深人士均指出，作為新常態(tài)下水環(huán)境治理“藍海”，“十三五”期間全國60多萬個行政村的治水盛宴將開席。據(jù)E20研究院測算，我國農(nóng)村污水治理2020年產(chǎn)值將接近950億元，處理率為30%；2035年產(chǎn)值則將達到近1271億元，處理率相應(yīng)上升至60%。也就是，未來農(nóng)村污水處理市場可達數(shù)千億元。
農(nóng)村污水處理產(chǎn)業(yè)市場漸漸成型的同時，也吸引了大量企業(yè)進入。在“城鎮(zhèn)污水處理市場已趨于飽和，而村鎮(zhèn)污水處理市場呈現(xiàn)一片藍海”的業(yè)界普遍看法下，碧水源、先河環(huán)保、啟迪桑德等環(huán)保上市公司則成為奮戰(zhàn)在這個戰(zhàn)場的開路先鋒。盡管時值鄉(xiāng)村振興的時代背景，環(huán)境治理主戰(zhàn)場由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的時間節(jié)點已到來，加之各路治水群雄競相涌入，但農(nóng)村污水處理仍面臨多重壁壘。
生活污水收集難、處理效果差是長期以來農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理面臨的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管農(nóng)戶打造宜居環(huán)境體系日趨成熟，但是對污水管網(wǎng)和處理池則不管護不疏通。其中一個重要的原因就是缺乏可行有效的技術(shù)支撐。從成分上來說，除了村民的家庭生活污水外，污水中還常常混有垃圾堆放產(chǎn)生的滲濾液和高濁度雨水徑流等，水質(zhì)成分復(fù)雜。而現(xiàn)有技術(shù)大多關(guān)注的是城鎮(zhèn)污水處理工藝和管理技術(shù)，移植到農(nóng)村則很容易出現(xiàn)“水土不服”。
農(nóng)村污水治理并不是一次性投入，除了前期管網(wǎng)、污水凈化設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入外，還需要后期持續(xù)維護運營投入。迄今，尚未有明確的農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)，地方上大都采用城市的排放標(biāo)準(zhǔn)進行項目的建設(shè)運行。如果按照城市污水處理項目的思路，約定基本水量作為低水量進行費用支付，社會資本和地方政府都會面臨較大風(fēng)險。
截至目前，許多農(nóng)村都進行了污水處理設(shè)施建設(shè)，但很大一部分設(shè)施建設(shè)結(jié)束后都沒有運營，成了“曬太陽”工程。同時，不同地區(qū)農(nóng)村生活污水水質(zhì)也存在較大差別，要求處理技術(shù)具備靈活性，還要做到“低投資、易管理”。由于大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施主要由村民管理，缺乏資金和專業(yè)化管理養(yǎng)護人才，因而要求處理技術(shù)在之外還要具備穩(wěn)定性和便捷性。
