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高源禹
湖南省發(fā)展和改革委員會關于聯(lián)動調(diào)整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價格的通知
湘發(fā)改價商〔2018〕864號
長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底市發(fā)改委：
近年來，根據(jù)國家部署，大力推進天然氣價格市場化改革，切實降低企業(yè)用氣成本，非居民用氣價格得到大幅度降低，用氣企業(yè)得到了實惠。在降低企業(yè)用氣成本的同時，國家不斷擴大非居民用氣價格市場化程度，允許上游供氣企業(yè)在采暖季上浮供氣氣源價格，并要求各地建立上下游天然氣價格聯(lián)動機制。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民生活質量的提高，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的持續(xù)推進，國內(nèi)用氣規(guī)模不斷擴大。由于國內(nèi)氣源資源有限，氣源受油價上漲影響，加之我國進口規(guī)模大，造成進口氣源價格上漲。今年以來，由于氣源緊張，冬季氣源有一定缺口，價格出現(xiàn)上漲。為此，中石油公司已從9月1日起上調(diào)我省供氣氣源價格，11月起至2019年3月底止，還將進一步提高上漲幅度。為確保冬季保供、節(jié)約用能，根據(jù)《國務院關于促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2018〕31號)文件精神，按國家發(fā)改委和省有關天然氣價格管理政策規(guī)定，啟動非居民用天然氣價格聯(lián)動調(diào)整機制，聯(lián)動上調(diào)非居民用氣銷售價格。
一、聯(lián)動調(diào)整原則
1、同向調(diào)整。執(zhí)行國家和省有關天然氣價格聯(lián)動調(diào)整政策，根據(jù)國家發(fā)改委《關于全面深化價格機制改革的意見》(發(fā)改價格〔2017〕1941號)關于“逐步建立健全城市供熱、供水、供氣等領域上下游價格聯(lián)動機制”的要求和《湖南省管道燃氣價格管理辦法》明確的價格聯(lián)動政策，實行價格聯(lián)動，隨上游價格變動同向調(diào)整。
2、保供優(yōu)先。鼓勵燃氣企業(yè)購氣保供，同時引導用戶節(jié)約用氣。通過聯(lián)動調(diào)整銷售價格，減輕燃氣企業(yè)購氣成本壓力，促進用戶節(jié)約用氣，保障冬季安全迎峰度冬。
3、成本分攤。2018年度冬季上游供氣企業(yè)對非居民用氣劃分了不同類型，上游氣源價格綜合漲幅達到了23.3%左右，為保障天然氣供應，對氣源上漲成本實行分攤，按發(fā)改價格〔2015〕2688號上浮20%的幅度疏導燃氣企業(yè)購氣成本，即每方疏導0.37元(1.84元*20%)，其余部分包括采購市場價格氣源上漲成本，由燃氣企業(yè)自行消化。同時，鼓勵有條件的地方通過財政補貼方式部分緩解冬季保供壓力。
二、聯(lián)動調(diào)整幅度
根據(jù)國發(fā)〔2018〕31號、發(fā)改價格〔2015〕2688號文件精神，按照《湖南省管道燃氣價格管理辦法》第八、九條規(guī)定，長沙、株洲、湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底等9市非居民用天然氣銷售價格高聯(lián)動上調(diào)0.37元/方，具體執(zhí)行價格見附表，自2018年9月1日起至2019年3月31日止執(zhí)行。2019年4月1日恢復執(zhí)行調(diào)整前價格。
各市發(fā)改委根據(jù)國家和省有關政策精神，結合當?shù)貙嶋H，出臺轄區(qū)內(nèi)通管道天然氣縣(市)非居民用氣價格調(diào)整方案，并報我委備案。
三、工作要求
各地要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把保障民生用氣放在首位，密切關注市場動態(tài)，及時回應社會關切，各級價格主管部門要加強價格監(jiān)督，切實維護天然氣市場秩序。
附件：9城市非居民天然氣高銷售價格表
湖南省發(fā)展和改革委員會
2018年11月15日
原標題：湖南省發(fā)展和改革委員會關于聯(lián)動調(diào)整2018年采暖季非居民用天然氣銷售價格的通知
