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高源禹
【中國環保在線 固廢處理】對垃圾焚燒產生的包括“飛灰”在內的污染物如何收集處理，已成了如今決定該產業是否真環保的關鑰。而另一方面，從投資的規模、政策的重視程度、行業發展成熟度來看，垃圾焚燒的飛灰處置也將成為未來2—3年內的投資熱點。
作為垃圾焚燒發電的后一公里，飛灰處置卻被視作制約固廢全過程污染控制和風險管理中的“定時炸彈”。伴隨近年多地上馬垃圾焚燒項目，焚燒垃圾飛灰處理問題亦日益受到關注。
飛灰是垃圾焚燒環節后，在煙氣凈化系統中收集于煙氣管道、煙氣凈化、分離器和除塵器裝置等處的容重較輕、粒徑細小的粉體物質。因富集大量重金屬和二惡英，2016年新修訂的《國家危險廢物名錄》也明確將飛灰列為編號HW18危廢，危險特性為毒性。而這些有害物質在自然界中存在時間長，不易分解。截至目前，機械爐排爐的飛灰產生量是3%-5%，飛灰中含有更多氯元素。而國內80%的垃圾焚燒廠采用的都是機械爐排焚燒爐。
與垃圾焚燒項目日益增加相伴而生，飛灰產生量也與日俱增。據《“十三五”城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，直至2020年，我國垃圾焚燒總量將接近60萬噸/日，屆時年產飛灰約1000萬噸。就在2018年10月，一則嘉興某公司申請跨省轉移1萬噸垃圾焚燒飛灰固化物，至四川省敘永縣處理的消息引起輿論關注。企業不遠千里，將飛灰運出，這反映了我國垃圾處理的無奈：一邊是實際產量與處理能力長期不符，另一邊是愈發凸顯的污染現狀。
據媒體調研了解多地近100座垃圾焚燒廠飛灰處置情況后發現，超過80%的垃圾焚燒廠都分別存在飛灰處置場所沒有做好防護措施、混合填埋、沒有袋裝、沒有危險廢物標簽等問題。而在更久之前，2015年全國垃圾焚燒量超過6800萬噸，飛灰產生量已高達近400萬噸，占到全國危廢產生量的1/10。住建部環境衛生工程技術研究中心主任徐文龍也曾指出，我國垃圾焚燒產生的飛灰處理量與產生量嚴重不符，目前至少有50%的飛灰未得到妥善處理。
目前，我國生活垃圾焚燒飛灰主要通過穩定化、固化+生活垃圾填埋場填埋的方式處理。按照《國家危險廢物名錄》，即飛灰處置環節被豁免，填埋過程不按危險廢物管理。另據名錄解釋，“過程性豁免”僅僅豁免了飛灰的特定處置環節，而不包括轉移環節。而經固化穩定化后進入危險廢物安全填埋場，是飛灰迄今較為穩妥的技術路徑之一。更有甚者，垃圾焚燒飛灰經水洗，“浴水重生”便可成為水泥等建材，循環經濟效益可觀。
除了產銷矛盾之外，成本問題也是飛灰處理的又一道障礙。因飛灰屬于危廢范疇，轉運要求極為嚴格，成本相應較高，而部分企業實施轉運的原因，恰恰是希望借此轉移污染、節省處置成本。如嚴格按要求進入危廢填埋場，每噸處置成本在3000—4000元；如實施轉運，加上預處理、運輸、人工等費用，成本可能更高。目前，多數垃圾電廠飛灰簡單的固化穩定化填埋費用來源都成問題，更不用說相對的資源化了。
多種處置技術也不斷涌現，水泥窯協同處置技術被認為是一條可行路徑。這期間，二噁英在水泥窯的高溫下分解，重金屬則被有效固定在水泥熟料晶格中的水泥。煙氣也將隨之達到《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》的標準。近年來多項政策也鼓勵水泥窯協同處置飛灰技術，包括《國家先進污染防治技術目錄(固體廢物處理處置領域)》《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件》等。而如何突破低成本的飛灰處理技術，則將成為該領域未來發展、研究的重點。
