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杰美特
美國被稱為“車輪上的國家”，那么中國呢？有人說是“自行車王國”，這個答案沒錯，但實際上早在2010年，中國已經(jīng)取代美國成為大的新車市場。
根據(jù)中汽協(xié)公開消息，2018年汽車產(chǎn)銷分別為2780.92萬輛和2808.06萬輛，連續(xù)10年蟬聯(lián)第一。
私家車、出租車、順風車、快車、共享汽車……不知不覺中，汽車已經(jīng)成為我們不可分割的一部分。可是，如何汽車除了環(huán)保問題，咋整？
想當初德國大眾“尾氣門”鬧得沸沸揚揚，大眾集團為此同意支付的相關(guān)罰金超過1000億元人民幣，股價跳水約40%，代價不可謂不慘重。
近些年，關(guān)于汽車環(huán)保問題的消息多來自于發(fā)達國家，究其原因，歐美、日韓等發(fā)達國家在汽車環(huán)保領(lǐng)域制定了完善的制度標準。
以美國為例，1959年開始控制汽油車CO和HC尾氣排放，制定了大氣質(zhì)量標準；1961年，強制執(zhí)行排放控制；1966年，首次制定有關(guān)HC和CO的廢氣排放標準； 1988年，要求從1994年開始生產(chǎn)的汽車裝備汽車診斷儀，監(jiān)測汽車排放……
而且早在上世紀90年代，美國就出臺《防污染法》，規(guī)定所有進口汽車必須裝有防污染裝置，并制定了幾近苛刻的技術(shù)標準。
無論是本土生產(chǎn)的汽車，還是進口汽車，都有了越來越完善的法律法規(guī)以及行業(yè)技術(shù)標準。無論對汽車行業(yè)本身健康可持續(xù)發(fā)展，還是控制汽車污染排放，無疑是必要且必須的。
我國雖然略顯滯后，但一直在進行探索。從油品品質(zhì)提升，到尾氣排放控制，也有了基本的框架結(jié)構(gòu)，只是仍需要繼續(xù)更新完善。
2016年的政府工作報告提出，全面推廣國五標準，淘汰黃標車與老舊車380萬輛。要求從新車達標監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應等方面綜合施策。
而原環(huán)保部(生態(tài)環(huán)境部)發(fā)布的《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》已經(jīng)明確顯示：機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成細顆粒物、光化學煙霧污染的重要原因。
所以你看，往小了說，汽車環(huán)保問題可能會危害民眾健康；往大了說，跟藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)等息息相關(guān)。
再把鏡頭拉回現(xiàn)在。幾日前，準確說是2019年8月1日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，因環(huán)保問題，梅賽德斯-奔馳(中國)汽車銷售有限公司自即日起召回2016年2月29日至2018年10月16日期間生產(chǎn)的部分進口奔馳汽車(GLE SUV和GLS SUV)，共計302輛。
“因環(huán)保問題”，到底是什么環(huán)保問題？這些車輛存在尾氣催化轉(zhuǎn)化器混裝情況，導致無法滿足機動車排放標準等要求，可能導致車載診斷系統(tǒng)報警。
這事兒看起來不大，但具有不小的標志性意義。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局于2019年7月份發(fā)布的國內(nèi)乘用車召回公告分析：7月份共發(fā)布召回公告21則，涉及召回汽車共374834輛。
7月份的召回品牌有12個，有進口，有合資，也有自主品牌，囊括德系、日系、意大利、美國、自主等幾大車系。都是因為哪些原因召回呢？
豐田的保險杠問題，本田的氣囊問題，保時捷的變數(shù)箱問題，福特的懸架問題，寶馬的線束問題……當然也包括奔馳的環(huán)保問題，具體來說是排放問題。
既然說到了環(huán)保召回制度，咱們多說幾句，這項制度在歐美發(fā)達國家已經(jīng)實施多年，而且卓有成效，前面所說的“尾氣門”就是典型的代表案例。
同樣以美國為例，美國《清潔大氣法》規(guī)定，車輛、發(fā)動機或裝備廠家生產(chǎn)的一批或一類產(chǎn)品在其使用壽命期內(nèi)不能滿足排放標準，環(huán)保署(EPA)有權(quán)要求這些廠家實施召回。
反觀我國，《大氣污染防治法》第58條規(guī)定：“國家建立機動車和非道路移動機械環(huán)境保護召回制度。”截至目前，該項制度尚未建立。分析認為，德國奔馳的召回，對我國正式啟動環(huán)保召回制度，提供了行之有效的實踐經(jīng)驗。
說來也巧，就在奔馳召回事件之后的4天，即2019年8月5日，國家市場監(jiān)管總局辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了關(guān)于征求《機動車環(huán)境保護召回管理規(guī)定(征求意見稿)》意見的函。標志著機動車環(huán)境保護召回將有法可依，機動車生產(chǎn)者的責任義務、缺陷調(diào)查及召回實施程序?qū)⑷諠u明晰。
征求意見稿中指出，規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、進口和銷售的機動車。生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、進口的機動車存在環(huán)保缺陷的，應當主動召回。拒不召回的，由國家市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境部責令召回。
召回實施與管理上，征求意見稿規(guī)定：生產(chǎn)者實施環(huán)境保護召回，應當制定召回計劃，并自確認存在環(huán)保缺陷之日或被責令召回之日起5個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部備案。修改已備案的召回計劃應當重新報備。
就像生孩子要懷胎十月，一項政策標準的出臺，也不是突然就橫空出世。實際上，我國機動車環(huán)境保護召回制度在此之前，已經(jīng)經(jīng)過了4年的修訂，數(shù)易其稿。
根據(jù)市場監(jiān)管總局的說法，下一步，將在公開征求意見的基礎(chǔ)上，盡快完善，力爭早日出臺實施。畢竟作為“車輪上的國家”，怎么能連汽車環(huán)保召回制度都不完善呢？
