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潤和環保
出臺背景：
長期以來，江蘇省小量產廢企業數量大、分布廣，小量危險廢物存在管理不規范、轉移不及時、處置去向難、處理價格高等突出問題，嚴重制約了小量產廢單位主體責任落實。為此，在總結近兩年集中收集貯存試點工作基礎上，近期，江蘇省生態環境廳印發了《江蘇省危險廢物集中收集體系建設工作方案(試行)》，從推行分級分類管理、強化服務水平、優化管理要求、加強信息化監管等方面積極推動各地建成危險廢物集中收集體系，實現服務區域和收集種類全覆蓋。
《工作方案》明確了一個工作目標、三類收集對象、四項建設要求。
一個工作目標：2022年底前各設區市初步建成危險廢物集中收集體系，提升危險廢物環境管理水平。
三類收集對象：
根據危險廢物產生數量及環境風險等級，將危險廢物產生單位分為重點源單位、-般源單位和特別行業單位。明確將一般源單位、部分特別行業單位(如高校實驗室、機動車修理等產廢企業)、 重點源單位年產生量低于10噸(含10噸)的部分危險廢物(如廢含汞熒光燈管及其他廢含汞電光源、廢鉛蓄電池等)納入集中收集范圍。
四項建設要求：
嚴格產廢單位源頭管理
重點源單位嚴格落實危險廢物現有相關法律制度。一般源單位從管理計劃、申報方式、危廢收集等方面優化管理要求。特別行業根據行業特點從污染環境防治責任、貯存設施、標識、管理計劃、申報登記、轉移聯單、源頭分類等方面加強管理。
推進集中收集單位建設
以縣(市、區)為基本單位獨立或多區域聯合建設收集單位，確保危險廢物收集區域和種類全覆蓋。強化服務水平，嚴禁對服務對象、危險廢物種類進行選擇性收集，嚴禁對收集服務附加不當條件。
加強收集單位日常管理
收集單位應開發具有可全程跟蹤危險廢物流向的ERP系統并與省危險廢物全生命周期監控系統對接。設置預警機制，對收集對象、點位、類別等發生異常變化的，及時預警并采取相應措施，確保環境安全。
加大環境執法檢查力度
對未能按照要求做到區域全覆蓋、種類全收集的; 對危險廢物信息化管理措施不到位的;對利用處置渠道不暢，存在環境、安全隱患的或在收集過程中發生嚴重環境污染和安全事故的，依法吊銷其經營許可證。
突出制度創新
《工作方案》從江蘇省危險廢物管理實際出發，創新管理模式，推動危險廢物集中收集體系建設，具體體現為:
推行分級分類管理
在全國范圍內率先開展危險廢物分級分類管理，將危險廢物分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級，產廢單位分為重點源單位、一般源單位和特別行業單位。按照企業類型、產廢規模、環境風險等情況建立差別化管理體系，推動各項制度落實到位。
明確收集點建設要求
根據危險廢物管理實際，一般源單位在不具備建設貯存場所情況下，可在產廢點設置符合環保和安全要求的臨時收集點，確保危險廢物及時得到收集、轉運，解決企業貯存難問題。
簡化管理計劃
根據實際管理需要，-般源單位、部分特別行業單位可根據申報信息在信息系統中自動生成簡版危險廢物管理計劃，確認后向屬地生態環境部門備案，通過簡化申報內容、優化申報流程，提高企業申報水平。
強化信息化監管
充分利用信息化監管手段，圍繞危險廢物產生、收集、轉移、利用處置等關鍵節點，建立全程可追溯的監控體系，有效防范環境風險。通過“人防+技防”，提高管理效率，實現全過程、全流程、全周期監管。
供稿：江蘇省固體廢物監督管理中心、江蘇省生態環境廳固體廢物與化學品處
原標題：一圖讀懂 | 政策解讀：《江蘇省危險廢物集中收集體系建設工作方案(試行)》
