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高源禹
目前，很多人已經(jīng)不太能感受到缺水問題了。讓我們把時(shí)間推回過去，你是否也曾經(jīng)歷過停水？現(xiàn)在全球仍有不少地方旱情嚴(yán)重。不能洗臉、做飯、洗澡……帶來的不便可想而知。水沒有替代品，居安思危，水資源保護(hù)還需要加大力度。
水資源保護(hù)如何先行？
淡水資源緊缺、分布不均勻是目前面臨的一大問題，而地下水資源豐富且對保持地下環(huán)境健康起著不可忽視的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國地下水資源量(不重合地表水)為1198.2億立方米。
地下水更新慢，超采、污染治理修復(fù)難度大。為遏制水污染加劇，避免水源爭奪、過量采用等問題出現(xiàn)，地下水保護(hù)工作的重要性不言而喻。
2021年12月1日，《地下水管理?xiàng)l例》(下稱“條例”)已經(jīng)開始施行，這是我國第一部地下水管理的專門行政法規(guī)，你關(guān)注到了嗎？
在《地下水管理?xiàng)l例》政策例行吹風(fēng)會上，水利部副部長表示除水文地質(zhì)化學(xué)背景影響外，污染是影響一下水水質(zhì)的主要原因。要聚焦污染突出問題，做好水資源保護(hù)工作。
目前我國地下水污染問題主要由城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水排放、農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致。
劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)，分類開展防治保護(hù)。
地下水發(fā)展形態(tài)在不同地區(qū)呈現(xiàn)不同的特征問題，分類開展污染防治工作是合理、效率化的管控方式。《條例》規(guī)定，建立地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定制度。根據(jù)地下水污染防治不同需要，劃定地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)。
近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意開展地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的通知》，同意宜昌市等全國21個(gè)市(區(qū))開展地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，助推做好地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作。
宜昌試驗(yàn)區(qū)將探索地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃分，對巖溶分布區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚化工園區(qū)和礦山開采區(qū)等地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)域，合理劃定保護(hù)區(qū)、防控區(qū)及治理區(qū)；加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)地下水污染防治，制定地下水重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄等工作。
浙江麗水試驗(yàn)區(qū)將通過地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建可復(fù)制、可推廣的地下水污染防治管理模式，實(shí)現(xiàn)系列關(guān)鍵技術(shù)突破，以點(diǎn)帶面、輻射帶動全國開展地下水污染防治工作。
規(guī)定法律責(zé)任，嚴(yán)格控制污染行為。
地下水污染行為納入法律，做好污染與保護(hù)的重要銜接工作。情節(jié)嚴(yán)重或?qū)⑿枰?fù)刑事責(zé)任！
未來，污染地下水行為的強(qiáng)限制規(guī)定：處罰力度加大、問責(zé)力度加大、責(zé)任追究強(qiáng)化。地下水污染行為的前、中、后端齊把控，做好“一條線”的責(zé)任管控。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水或者利用逃避監(jiān)管的方式排放水污染物等違法行為加大處罰力度；對水監(jiān)管、負(fù)責(zé)部門未采取有效措施導(dǎo)致污染狀況未改善或惡化等行為依法給予處分；對違反《條例》的，規(guī)定處以責(zé)令拆除、關(guān)閉、罰款等不同的處罰，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
地下水是“慢熱”的寶藏，展現(xiàn)地下水深層活力，需要企業(yè)、管理部門、群眾的長久合力。讓我們積極踐行水資源保護(hù)責(zé)任，共赴“元?dú)?rdquo;水世界。
