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潤和環(huán)保
2022年以來，各地密集出臺“生態(tài)環(huán)境輕微違法免予處罰”的規(guī)定，或給出免罰行為清單，包括北京、河北、江西、山東、安徽、新疆生產建設兵團、廣東、陜西等省(市、自治區(qū))。 環(huán)保在線對其進行簡要匯總如下：
北京：《北京市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022版）》 1月21日
具有下列情形之一，違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
(一)位于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第三條(一)、(二)項所列環(huán)境敏感區(qū)以外，涉及改建、擴建和技術改造的建設項目，未依法報批環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設，尚在建設期間，或者已經建成，但尚未投入生產或使用，執(zhí)法人員現場檢查后立即停止建設或恢復原狀的；
(二)已辦理環(huán)評審批手續(xù)，且污染防治設施已按照環(huán)評文件批復建成并正常運行，但未辦理環(huán)保驗收，在執(zhí)法人員進行現場檢查之日起三個月內完成驗收并公開驗收報告的；
(三)未辦理環(huán)評審批和驗收手續(xù)已投入使用的燃氣鍋爐，鍋爐總容量在1噸/小時(不含)以上10噸/小時以下(含)，在執(zhí)法人員進行現場檢查之日起三個月內完成環(huán)保審批、驗收并公開驗收報告的；
(四)建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表，在執(zhí)法人員進行現場檢查之日起5個工作日內完成備案的；
(五)環(huán)境信息未及時公開或者公開內容不真實、準確的，自檢查發(fā)現之日起5個工作日內按要求完成整改的(不含公開內容弄虛作假行為)；
(六)自行監(jiān)測缺失率小于10%的(有毒有害污染物、二噁英未按要求自行監(jiān)測的除外)；
(七)需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，在執(zhí)法人員進行現場檢查之日起5個工作日內完成填報排污信息的；
(八)不超過規(guī)定期限10個工作日提交排污許可證執(zhí)行報告的;
(九)轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經批準，轉移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案，5個工作日內申報且符合受理條件的，固廢量≤1噸的；
(十)對從事含氫氯氟烴等消耗臭氧層物質(ODS)生產、銷售、使用、回收、再生利用或銷毀等經營活動的單位,在執(zhí)法人員進行現場檢查之日起5個工作日內完成備案的；
(十一)在本市使用的非道路移動機械未經信息編碼登記，在執(zhí)法人員進行現場檢查之日起10個工作日內完成登記的；
(十二)已按規(guī)范制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案但未按規(guī)定將應急預案備案、或者未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息的，自檢查發(fā)現之日起5個工作日內改正的；
(十三)2021年3月1日《排污許可管理條例》施行前已經實際排放污染物的排污單位，在執(zhí)法人員進行現場檢查之日前未申請過排污許可證，自檢查之日起一個月內申請的；
(十四)在線監(jiān)測設備未比對監(jiān)測，一個月內改正的；
(十五)其他違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。
河北：《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法（試行）》 8月22日
下列輕微違法違規(guī)行為，及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
(一)建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表，在檢查之日起 5 日內完成備案的；
(二)應當編制環(huán)境影響報告書、報告表的建設項目，未按時編制，但處于建設階段，無污染物產生，企業(yè)主動停止建設或者恢復原狀的；
(三)建設項目環(huán)境影響評價文件已審批，配套建設的環(huán)境保護設施(措施)已按環(huán)評要求建設完成并正常運行，已依法取得排污許可證，污染物達標排放，未經驗收的建設項目投入生產或者使用后，在調試運行 12 個月內仍未驗收，經責令改正后按規(guī)定期限和要求完成驗收的；
(四)建設項目投產時未經驗收，配套建設的環(huán)保設施已按照環(huán)評建設完成并正常運行，污染物達標排放，被檢查發(fā)現后主動停止生產，積極推進整改的，對直接負責的主管人員和其他責任人員免予處罰；
(五)污染物產生量、排放量和對環(huán)境的影響都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者，應當填報排污登記表沒有填報，在檢查之日起 5 日內完成填報的；
(六)環(huán)境保護設施升級改造項目實施后，未依法變更或重新申請排污許可證的建設單位，經責令限期改正的；
(七)已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，未按規(guī)定時間要求提交執(zhí)行報告、未及時開展自行監(jiān)測，檢查發(fā)現后企業(yè)限期主動完成整改的；
(八)未按照規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范設置監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，或者排放口設置、排放口標識設置不規(guī)范的，經責令改正后及時完成整改的；
(九)未按規(guī)定安裝、使用自動監(jiān)測設備或未與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網，但已按要求開展自行手工監(jiān)測，且污染物達標排放；
(十)未使用焊煙收集處理設施，首次發(fā)現，焊機不超過 4 臺，經現場檢查指出后立即改正的；
(十一)產生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬，檢查發(fā)現后企業(yè)限期主動完成整改的；
(十二)未設置或未規(guī)范設置危險廢物識別標志等危險廢物管理不規(guī)范行為，經現場檢查指出后立即改正的；
(十三)不規(guī)范貯存危險廢物，數量小于 0.1 噸或危險廢物獨立包裝小于等于 2 個的，經現場檢查指出后立即改正，且未污染外環(huán)境的；
(十四)環(huán)境管理臺賬記錄數據不全，但按照要求有記錄，經現場檢查指出立即改正，并自整改之日起按照規(guī)范要求記錄的；
(十五)未按照規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件的風險評估、環(huán)境安全隱患排查治理、應急預案備案、應急培訓、儲備必要的環(huán)境應急裝備和物資及公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息，且 3 年內未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，經責令改正及時完成整改的；
(十六)重點排污單位環(huán)境信息未按規(guī)定時限公開或公開內容不全，或排污單位未按照排污許可證規(guī)定公開污染物排放信息，按要求及時完成整改的(不含公開內容弄虛作假行為)；
(十七)其他違法行為輕微并及時糾正，沒有造成環(huán)境污染后果的情形。
江西：《江西省生態(tài)環(huán)境輕微違法免罰事項清單（2022）》 7月27日
下列輕微違法行為，及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
山東：《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準（2022年版）》 7月28日
有下列情形之一的，可以不予處罰：
(一)建設項目未依法備案環(huán)境影響登記表，首次被發(fā)現， 經責令改正后及時備案的；
(二)未依法填報排污登記表，首次被發(fā)現，經責令改正后 及時按照規(guī)定填報排污信息的；
(三)未按要求(時間或者內容)提交排污許可證執(zhí)行報告， 首次被發(fā)現，自檢查發(fā)現之日起 10 日內按要求完成整改的；
(四)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定， 但是變更的排放方式或者排放去向明顯有利于污染防治的，自檢 查發(fā)現之日起 10 日內重新提出排污許可證申請的；
(五)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，或者未按照排污許可 證規(guī)定記錄，首次被發(fā)現，經責令改正后及時改正的；
(六)未按照排污許可證規(guī)定及時公開污染物排放信息或者 公開內容不全，首次被發(fā)現，經責令改正后及時改正的(不含公 開內容弄虛作假行為)；
(七)超標排放污染物，常規(guī)污染物單因子超標 0.1 倍以內， 或 pH 值5以上 10 以下，或噪聲超標 1 分貝以內，自動監(jiān)測數 據等證據顯示次日完成整改并達標的或者未安裝自動監(jiān)測設備， 收到超標報告后 7 日內提供證據證明已完成整改并達標的；
(八)未密閉易產生揚塵的物料，或者未采取有效措施防治 揚塵污染，占地面積在 20 平方米以下，首次被發(fā)現，經責令改正后及時改正的；
(九)不正常使用移動焊煙收集處理設施，首次被發(fā)現，焊機2臺以內，經現場檢查指出后立即整改的；
(十)一般工業(yè)固體廢物露天堆放，堆放面積在10平方米以下，首次被發(fā)現，經責令改正后及時改正的；
(十一)違法行為首次被發(fā)現且應受到的處罰金額不足5萬元，積極履行生態(tài)損害賠償責任，自立案之日起 60 日內足額繳納生態(tài)損害賠償金的。
安徽：《生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單（第二批）》 6月14日
下列輕微違法違規(guī)行為，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰：
(一)建設項目環(huán)境保護設施未經驗收或驗收不合格，建設項目即投入生產或使用，首次被發(fā)現，建設項目已按照環(huán)境影響評價文件及生態(tài)環(huán)境部門審批意見要求完成了配套環(huán)境保護設施建設并正常運行，無超標排放或者通過暗管、滲井、滲坑、灌注、篡改、偽造監(jiān)測數據，不正常運行污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的行為，立即主動停止生產或使用，并自行關閉項目，或者在責令限期改正后及時完成環(huán)境保護設施驗收，且驗收合格的。
(二)建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告，首次被發(fā)現，建設項目環(huán)境保護設施驗收工作已完成，在檢查之日起2日內改正的。
(三)排污單位發(fā)現污染物排放自動監(jiān)測設備及其附屬設施因故障不能正常傳輸數據的，故障發(fā)生12小時內未向屬地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，首次被發(fā)現，在故障發(fā)生期間按規(guī)定開展手工監(jiān)測或者安裝使用備用儀器，經生態(tài)環(huán)境部門認定污染物達標排放的。
(四)排污單位未按照排污許可證規(guī)定的格式、內容和頻次，在環(huán)境管理臺賬上如實記錄主要生產設施、污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量，首次被發(fā)現，且無超標或者超總量排放污染物的行為，在檢查之日起5日內改正的。
(五)排污單位未按照排污許可證規(guī)定的內容、頻次和時間要求，向審批部門提交排污許可證執(zhí)行報告，首次被發(fā)現，且無超標或者超總量排放污染物的行為，在檢查之日起5日內改正的。
(六)排污單位未按照排污許可證規(guī)定，如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息，首次被發(fā)現，在檢查之日起2日內改正的。
(七)向大氣排放污染物、排放水污染物，不符合大氣、水污染物排放標準，超標排放的污染物限于常規(guī)污染物，首次被發(fā)現，超標污染物為大氣或水單個因子且超標倍數在0.1倍以內，在24小時內改正并達標排放的。
(八)從事消耗臭氧層物質銷售、回收、再生利用、銷毀等經營活動的單位，以及從事含消耗臭氧層物質的制冷設備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經營活動的單位，未向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，首次被發(fā)現，在檢查之日起2日內改正的。
(九)產生危險廢物和從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，未按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求規(guī)范貯存廢棄劇毒化學品、醫(yī)療廢物、實驗室產生的危險廢物，以及易燃易爆危險廢物以外的危險廢物，不規(guī)范貯存危險廢物數量小于10千克，首次被發(fā)現，當場改正，且未污染外環(huán)境、未造成環(huán)境污染事故的。
(十)未按規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，向社會公開監(jiān)測結果，首次被發(fā)現，在檢查之日起2日內改正的。
(十一)核設施營運單位、核技術利用單位和放射性固體廢物貯存、處置單位未對直接從事放射性廢物處理、貯存和處置活動的工作人員進行核與輻射安全知識以及專業(yè)操作技術的培訓并進行考核，或者工作人員考核不合格仍從事該項工作，首次被發(fā)現，責令限期改正后及時改正的。
(十二)企業(yè)事業(yè)單位未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關信息，首次被發(fā)現，已編制突發(fā)環(huán)境應急預案，風險評估為一般等級，近三年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，在檢查之日起5日內改正的。
新疆生產建設兵團：《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產建設兵團生態(tài)環(huán)境部門免予處罰事項清單 (2022年版)》 8月8日
廣東：《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》 3月28日
陜西：《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權基準》 3月17日
初次違法且危害后果輕微并及時改正，且有下列情形之一的，可以不予處罰:
(一)建設項目未依法備案環(huán)境影響登記表，經責令改正后于5個工作日內按要求完成備案的；
(二)因突發(fā)故障等非主觀故意或者重大過失等因素導致污染防治設施不正常運行，24小時內及時報告并采取停、限產和應急污染治理措施減少污染物排放，日均值未超標或未造成明顯環(huán)境污染后果的；
(三)超標排放水污染物不超過2小時，且超標倍數小于0.1倍的，超標排放大氣污染物，時均值超標倍數小于0.1倍的；
(四)未設置或者未規(guī)范設置危險廢物識別標志等危險廢物管理不規(guī)范行為，經現場檢查指出后立即改正的；不規(guī)范貯存危險廢物數量小0.01噸，經現場檢查指出后立即改正，且未污染外環(huán)境的；露天堆放一般工業(yè)固廢,占地面積小于10平方米，經現場檢查指出后立即改正，且未污染外環(huán)境的；
(五)未密閉易產生揚塵的物料，或者未采取有效措施防治揚塵污染，未造成明顯環(huán)境污染后果,經責令限期改正后及時完成整改的；
(六)不正常使用焊煙收集處理設施，焊機不超2臺，經現場檢查指出后及時整改的；
(七)對生產設施、設備維修實施刷漆補漆(如防銹蝕)或者焊接(維修部件)等不屬于生產工藝、工序或者工段中的偶發(fā)性行為，未造成明顯環(huán)境污染后果，經責令限期改正后能及時主動整改的；
(八)污染物產生量、排放量和對環(huán)境的影響都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者， 應當填報排污登記表沒有填報，在檢查之日起5日內完成填報的；
(九)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告，責令限期改正后5日內完成提交的；
(十)重點排污單位環(huán)境信息未及時公開或者公開內容不全，5日內完成整改的 (不含公開內容弄虛作假行為) ；
(十一)其他違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。
