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2022年11月2日，吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《吉林省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》(下稱“《實(shí)施方案》”)，并明確主要目標(biāo)：到2025年，全省減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；減污降碳協(xié)同度有效提升。
到2030年，全省減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
《實(shí)施方案》從加強(qiáng)源頭防控、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)化環(huán)境治理、開展模式創(chuàng)新等幾個(gè)方面進(jìn)行了部署。
《實(shí)施方案》明確，要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，積極推進(jìn)城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)分類指導(dǎo)的減污降碳政策體系建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，高耗能、高排放項(xiàng)目審批要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家及省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、環(huán)評(píng)審批、取水許可審批、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求，采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，提升高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，能耗、物耗、水耗要達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。加快形成綠色生活方式，力爭(zhēng)2025年在全省推廣并建成較為完善的“碳普惠”制度。
《實(shí)施方案》指出，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同增效。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效、推進(jìn)能源領(lǐng)域協(xié)同增效、推進(jìn)交通運(yùn)輸協(xié)同增效及推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效等。
在優(yōu)化環(huán)境治理方面，《實(shí)施方案》也提出：
①推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制，統(tǒng)籌多污染物協(xié)同控制，優(yōu)化治理技術(shù)路線，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差異化、精細(xì)化協(xié)同管控。
②推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制，因地制宜布局污水資源化利用設(shè)施，大力推進(jìn)污水資源化利用。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，開展節(jié)水重點(diǎn)工程建設(shè)。提高工業(yè)用水效率，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用。
③推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制，合理規(guī)劃污染地塊土地用途，從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工等行業(yè)的重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間，降低修復(fù)能耗。加強(qiáng)農(nóng)膜污染方之、嚴(yán)格污染地塊修復(fù)管控、鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)、加強(qiáng)耕地污染源頭控制。
④推進(jìn)固體廢物污染防治協(xié)同控制，包括強(qiáng)化資源回收和綜合利用，推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料，到2025年，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到60%，存量大宗固廢有序減少等。
方案全文見第二頁。
