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近日，龍巖市公共資源交易中心發(fā)布永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)公告，標(biāo)志著龍巖市永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)始公開(kāi)招標(biāo)。
永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已由龍巖市永定區(qū)人民政府以常務(wù)會(huì)議紀(jì)要(2022年第9次)批準(zhǔn)實(shí)施，其中龍巖市永定區(qū)全域污水治理提升項(xiàng)目已由龍巖市永定區(qū)發(fā)展和改革局以永發(fā)改審[2022]98號(hào)批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為龍巖市永定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。經(jīng)授權(quán)本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人為龍巖市永定區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，委托的招標(biāo)代理單位為福建省閩招咨詢管理有限公司。根據(jù)龍巖市永定區(qū)人民政府會(huì)議紀(jì)要精神，本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)采用資格后審方式對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)合作方進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 建設(shè)地點(diǎn)：龍巖市永定區(qū)。
2.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
(1)新建項(xiàng)目：龍巖市永定區(qū)全域污水治理提升項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容有：項(xiàng)目對(duì)永定區(qū)全域范圍內(nèi)污水設(shè)施進(jìn)行提升改造，①鳳城城區(qū)整治65個(gè)入河排污口，污水管網(wǎng)提升改造及維修置換約55公里(主要采用DN300~DN800HDPE纏繞管及雙壁波紋管)；②下洋、湖雷、撫市等18個(gè)污水處理廠(站)提升改造，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)約100公里(主要采用DN300~DN800HDPE纏繞管及雙壁波紋管)；③虎崗鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、坎市鎮(zhèn)等 21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的129個(gè)涉農(nóng)行政村，進(jìn)行農(nóng)村生活污水提升治理，改建污水處理設(shè)施32座，鋪設(shè)污水主管約210公里(采用管徑DN200 ~300HDPE)，鋪設(shè)DE160UPVC接戶管約635公里，設(shè)置檢查井約25200個(gè)，升泵站8座，設(shè)置智慧監(jiān)管系統(tǒng)及其他配套設(shè)施工程。
(2)存量項(xiàng)目：
?、俅媪苦l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施廠網(wǎng)一體化項(xiàng)目，項(xiàng)目范圍23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍?zhí)舵?zhèn)、撫市鎮(zhèn)、堂堡鎮(zhèn)、湖雷鎮(zhèn)、仙師鎮(zhèn)、峰市鎮(zhèn)、湖坑鎮(zhèn)、下洋鎮(zhèn)、高頭鎮(zhèn)、城郊鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)、坎市鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)、虎崗鎮(zhèn)、培豐鎮(zhèn)、岐嶺鎮(zhèn)、金砂鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、古竹鄉(xiāng)、大溪鄉(xiāng)、陳東鄉(xiāng)、湖山鄉(xiāng)、合溪鄉(xiāng)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水收集管網(wǎng)，其中城郊鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水接入永定第一污水處理廠，坎市鎮(zhèn)、高陂鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水接入永定第二污水處理廠，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均各建1座污水處理設(shè)施，共計(jì)19座，處理規(guī)模100m3/d~3000m3/d，合計(jì)總規(guī)模10680m3/d；23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建主支管長(zhǎng)度約100.421km。
②存量城區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，包含永定第一污水處理廠和永定第二污水處理廠。永定第一污水處理廠，位于城郊鎮(zhèn)古一村，設(shè)計(jì)規(guī)模為2萬(wàn)m3/d；永定第二污水處理廠，位于坎市鎮(zhèn)清溪村，已建規(guī)模1.5萬(wàn)m3/d。
2.3 投資規(guī)模：本項(xiàng)目投資額約137110萬(wàn)元，其中新建100630萬(wàn)元，存量36480萬(wàn)元，具體如下：
(1)新建項(xiàng)目投資規(guī)模：新建項(xiàng)目總投資為100630萬(wàn)元，其中：建筑安裝工程費(fèi)用80504萬(wàn)元，設(shè)備費(fèi)4620.57萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用5327.02萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)4291.55萬(wàn)元，建設(shè)期利息5886.86萬(wàn)元。
(2)存量項(xiàng)目投資規(guī)模：存量資產(chǎn)規(guī)模約36480萬(wàn)元，最終的存量資產(chǎn)價(jià)值以中標(biāo)人和實(shí)施機(jī)構(gòu)共同委托的具有資質(zhì)的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的或資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的、并經(jīng)區(qū)政府同意后的金額為準(zhǔn)。存量項(xiàng)目待其滿足轉(zhuǎn)讓移交條件且確定資產(chǎn)現(xiàn)狀后，項(xiàng)目公司向原項(xiàng)目建設(shè)單位支付存量資產(chǎn)價(jià)款，并辦理存量資產(chǎn)移交手續(xù)。若存量項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備需要系統(tǒng)整改以符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)整改，整改方案應(yīng)報(bào)請(qǐng)實(shí)施機(jī)構(gòu)書面同意后實(shí)施，費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資額。
2.4 招標(biāo)內(nèi)容及范圍：
招標(biāo)內(nèi)容為永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)合作方招標(biāo)。
招標(biāo)范圍為本項(xiàng)目投融資、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，具體工程建設(shè)內(nèi)容和運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍以施工圖設(shè)計(jì)文件、審批文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條中“已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的，可以不進(jìn)行招標(biāo)”規(guī)定，若中標(biāo)人具備本項(xiàng)目施工相應(yīng)資質(zhì)的，則由中標(biāo)人中負(fù)責(zé)施工任務(wù)的單位直接實(shí)施本項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù)。
2.5 所處階段：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案已取得政府會(huì)議紀(jì)要批復(fù)。
2.6 合作期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，其中：新建項(xiàng)目的建設(shè)期5年，新建項(xiàng)目的建設(shè)期從簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起至新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格(或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)滿足約定的標(biāo)準(zhǔn))之日，正式運(yùn)營(yíng)期為25年，正式運(yùn)營(yíng)期從新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格(或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，出水水質(zhì)滿足約定的標(biāo)準(zhǔn))之日起25年；存量項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期自存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓移交給項(xiàng)目公司之日的次日起至運(yùn)營(yíng)期屆滿之日止，不超過(guò)30年。(注：本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》簽署之日即為本項(xiàng)目工程的建設(shè)期起始之日)
2.7 項(xiàng)目公司組建要求：項(xiàng)目公司注冊(cè)資金(10000萬(wàn)元)、注冊(cè)住所(龍巖市永定區(qū))、組織形式(有限責(zé)任公司)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的項(xiàng)目公司必須具有獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、依法納稅的獨(dú)立法人資質(zhì)，中標(biāo)社會(huì)資本方單獨(dú)出資設(shè)立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司在設(shè)立后十(10)個(gè)日歷日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂基于《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的承繼協(xié)議，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)，并負(fù)責(zé)提供滿足績(jī)效考核要求的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。
2.8 資金來(lái)源：本項(xiàng)目要求中標(biāo)社會(huì)資本方需提供不少于項(xiàng)目投資總額20%的項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目資本金不得為債務(wù)性資金，應(yīng)在滿足金融機(jī)構(gòu)融資條件下按資金需求計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度足額逐步到位。除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目公司通過(guò)申請(qǐng)銀行貸款或其他融資方式解決，但所獲資金僅限用于本項(xiàng)目，中標(biāo)社會(huì)資本方或項(xiàng)目公司不得以本項(xiàng)目的固定資產(chǎn)以任何形式為本項(xiàng)目或其他項(xiàng)目的融資提供擔(dān)保，該項(xiàng)資金須按照項(xiàng)目資金需求計(jì)劃要求及建設(shè)進(jìn)度按時(shí)足額到位，若項(xiàng)目公司的項(xiàng)目資本金以外的建設(shè)資金未及時(shí)足額到位，則由中標(biāo)社會(huì)資本方負(fù)責(zé)籌集、注入，確保建設(shè)資金足額并及時(shí)到位，以保證項(xiàng)目及時(shí)建設(shè)完工和運(yùn)營(yíng)。政府方不為本項(xiàng)目的融資提供任何形式的擔(dān)保。
2.9 質(zhì)量要求：
(1)公共產(chǎn)品：工程質(zhì)量符合國(guó)家、福建省、龍巖市等頒布的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，包括但不限于《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50069-2002)、《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》(GB50788-2012)、《鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程》(CJJ124-2008)、《福建省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南》(閩建村〔2019〕2號(hào))。
(2)公共服務(wù)：符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效考核要求的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)，其中①農(nóng)村污水：出水水質(zhì)執(zhí)行《福建省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB35/1869-2019)地方標(biāo)準(zhǔn)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水：出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)標(biāo)準(zhǔn)；③城區(qū)污水：出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)標(biāo)準(zhǔn)；④水污染排放控制指標(biāo)要求詳見(jiàn)《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人資格，具備有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
3.2 投標(biāo)人應(yīng)承諾：投標(biāo)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金的籌集，除項(xiàng)目資本金以外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，投標(biāo)人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的融資擔(dān)保；若除項(xiàng)目資本金以外的資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)資金到位，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要；投標(biāo)人以項(xiàng)目公司名義融資時(shí)，如出現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)，則全部由投標(biāo)人承擔(dān)。
3.3 本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：
(1)被相關(guān)行業(yè)主管部門責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；
(2)進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；
(3)投標(biāo)人涉及正在訴訟、仲裁的案件，且經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定會(huì)對(duì)投標(biāo)人承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響；
(4)投標(biāo)人被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單；
(5)投標(biāo)人被國(guó)家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
3.4 投標(biāo)人須同時(shí)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。(若為聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員中承擔(dān)施工總承包工作內(nèi)容的單位須滿足相應(yīng)資質(zhì)要求，由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體承擔(dān)相同工作內(nèi)容時(shí)，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí))。
3.5 本招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員數(shù)(含牽頭方)不超過(guò)2家，聯(lián)合體中任意一方出資比例不得為0%。
3.6 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人不得是本項(xiàng)目的代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 本項(xiàng)目采用匿名投標(biāo)，凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2022年12月9日17:00:00至2022年12月30日08:00:00，登錄到龍巖市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)，下載電子招標(biāo)文件。本招標(biāo)項(xiàng)目電子招標(biāo)文件使用新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件(福建版)打開(kāi)。
4.2 招標(biāo)人沒(méi)有電子印章的，須附招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的電子印章授權(quán)書。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 本次招標(biāo)不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。
5.2 本次招標(biāo)不召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.3 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間(投標(biāo)截止北京時(shí)間，下同)2022年12月30日08:00:00，通過(guò)龍巖市公共資源交易中心電子交易平臺(tái)在線遞交投標(biāo)文件。
5.4 本項(xiàng)目采用電子招投標(biāo)，請(qǐng)各投標(biāo)人要在投標(biāo)截止時(shí)間之前完成電子投標(biāo)文件的遞交。逾期上傳成功或未上傳到指定網(wǎng)址的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理，因投標(biāo)人的原因未能正常解密的投標(biāo)文件將無(wú)法進(jìn)入評(píng)審程序，按無(wú)效投標(biāo)處理。如遇交易中心停電或其他不可抗力因素導(dǎo)致不能按時(shí)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，則開(kāi)標(biāo)日期改期，具體開(kāi)標(biāo)時(shí)間由招標(biāo)人與交易中心協(xié)商確定后另行通知。
6.投標(biāo)保證金：
6.1 投標(biāo)保證金提交的時(shí)間：在投標(biāo)截止時(shí)間之前；
6.2 投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣30萬(wàn)元；
6.3 投標(biāo)保證金提交的方式：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。
7.評(píng)標(biāo)辦法
本次招標(biāo)采用綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)(資格后審)。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)、龍巖市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
原標(biāo)題：13.7億！龍巖市永定區(qū)全域生活污水提升治理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)
