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高源禹
近日，全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議(下稱“會議”)在京召開，總結(jié)2022年生態(tài)環(huán)境保護工作，并安排部署2023年重點任務(wù)。會議指出，我國生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，且從各方面形勢來看，今年及未來幾年都將面臨更大壓力。環(huán)保在線注意到，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治再次被劃進了重點任務(wù)清單，要求實現(xiàn)城市與農(nóng)村等“六個統(tǒng)籌”發(fā)展。
事實上，環(huán)保領(lǐng)域“重城輕鄉(xiāng)”問題一直存在，包括生活垃圾清運處置、污水回用等方方面面，農(nóng)村相關(guān)設(shè)備及人力配置水平都遠比不上城區(qū)，甚至一度處于停滯階段，是造成“垃圾圍城”“黑臭水體困城”等現(xiàn)象的重要原因。
而“十三五”開始，國家層面將鄉(xiāng)村振興作為戰(zhàn)略任務(wù)，下沉市場、返鄉(xiāng)等風潮也波及到了環(huán)保行業(yè)，“城市-縣域-農(nóng)村”一體化項目屢見不鮮。
前不久，2023年中央一號文件——《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布，再次聚焦“三農(nóng)”問題，提出：①重視農(nóng)村面源污染，推進綠色農(nóng)業(yè)；②加強環(huán)境治理“補短板”，構(gòu)建“美麗鄉(xiāng)村”兩方面要求。連續(xù)幾年關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治，國家政策層面的傾向已很明顯。
辰于咨詢公司據(jù)此分析稱，農(nóng)村的供排水、垃圾轉(zhuǎn)運處置等基本公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹紫劝l(fā)力，進一步提高農(nóng)村地區(qū)的污水處理率、垃圾無害化處理率是鄉(xiāng)村振興的重要工作之一，相關(guān)的市場規(guī)模每年將達到2000億元以上。
會議還強調(diào)，2022年，在全國上下共同努力下，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標順利完成，新增完成了1.6萬個行政村環(huán)境整治。2023應(yīng)將“美麗鄉(xiāng)村”作為“美麗中國”建設(shè)的重要內(nèi)容，繼續(xù)扎實推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，并著力推動環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜有序推進北方地區(qū)清潔取暖。而農(nóng)村無疑會是這些任務(wù)落地的首要場景。
值得注意的是，從財政部提前下達的幾筆預(yù)算來看，困擾農(nóng)村環(huán)保事業(yè)發(fā)展的資金問題也有望得到解決。根據(jù)計劃，國家層面今年將下達農(nóng)村黑臭水體治理試點資金預(yù)算11.25億元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金314.6億。其中，黑臭水體治理仍處于試點階段，資金也將撥付給15個試點城市。所以盡管總金額不算太多，但也釋放出一個積極信號，即農(nóng)村黑臭水體加速，相關(guān)機會需要關(guān)注。
