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高源禹
上海市迎接國家節(jié)水型城市復查工作實施方案
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和“節(jié)水優(yōu)先”新時期治水思路，鞏固本市節(jié)水型城市建設成果，確保順利通過國家節(jié)水型城市復查，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)<國家節(jié)水型城市申報與評選管理辦法的通知>》要求，結(jié)合本市實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實國家節(jié)水行動要求，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，著力提升水資源節(jié)約集約利用，突出工作重點，完善工作機制，落實工作責任，強化工作措施，形成節(jié)水型城市建設長效機制，有力推動上海城市高質(zhì)量發(fā)展。
二、復查范圍及時間
(一)復查范圍
全市16個行政區(qū)
(二)復查時間
現(xiàn)場復查時間：2024年
復查報告報送時間：2023年12月31日前
考核年限：2021年、2022年
三、復查工作要點
(一)必要條件
1.城市節(jié)水法規(guī)政策健全。有城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。(協(xié)調(diào)部門：市水務局、市住建委按職責分工)
2.城市節(jié)水管理主管部門明確，職責清晰，人員穩(wěn)定，日常節(jié)水管理規(guī)范。推動落實各項節(jié)水制度，開展全國城市節(jié)水宣傳周以及日常的節(jié)水宣傳，開展城市節(jié)水的日常培訓等。(協(xié)調(diào)部門：市水務局、各區(qū)人民政府)
3.建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度。有用水計量與統(tǒng)計管理辦法，或者關于城市節(jié)水統(tǒng)計制度批準文件，城市節(jié)水統(tǒng)計至少開展2年以上。(協(xié)調(diào)部門：市統(tǒng)計局、市水務局、各區(qū)人民政府按職責分工)
4.建立節(jié)水財政投入制度。有穩(wěn)定的年度節(jié)水財政投入，能夠支持節(jié)水基礎管理、節(jié)水設施建設與改造、節(jié)水型器具推廣、節(jié)水培訓以及宣傳教育等活動的開展。(協(xié)調(diào)部門：市財政局、市水務局、市文明辦、市市場監(jiān)督管理局、各區(qū)人民政府按職責分工)
5.城市節(jié)水制度健全。有計劃用水與定額管理、節(jié)水“三同時”、污水排入排水管網(wǎng)許可、取水許可、城市節(jié)水獎懲等具體制度或辦法并實施；居民用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額累進加價；有關于特種行業(yè)用水管理的政策。(協(xié)調(diào)部門：市水務局、市發(fā)改委、市住建委、各區(qū)人民政府按職責分工)
6.編制并有效實施城市節(jié)水規(guī)劃。城市節(jié)水中長期規(guī)劃由具有相應資質(zhì)的機構編制，并經(jīng)本級政府或上級政府主管部門批準實施。編制海綿城市建設規(guī)劃，出臺海綿城市規(guī)劃建設管控相關制度，將海綿城市建設要求落實到城市規(guī)劃建設管理全過程。(協(xié)調(diào)部門：市水務局、市住建委、各區(qū)人民政府按職責分工)
7.推進智能化供水節(jié)水管理。建立城市供水節(jié)水數(shù)字化管理平臺，能夠支持節(jié)水統(tǒng)計、計劃用水和超定額管理。(協(xié)調(diào)部門：市水務局、各區(qū)人民政府、各供水企業(yè)按職責分工)
8.提供城市概況，包括城市基礎設施建設情況、城市水環(huán)境概況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構特點、主要用水行業(yè)及單位等。(協(xié)調(diào)部門：市住建委、市統(tǒng)計局、市經(jīng)信委、市水務局按職責分工)
(二)評選指標
評選指標詳見附件。
四、實施步驟
(一)動員階段(2023年4月-5月)
1.印發(fā)《上海市迎接國家節(jié)水型城市復查工作實施方案》。
2.組織召開國家節(jié)水型城市復查工作部署會議。
(二)實施階段(2023年6月-8月)
各責任單位結(jié)合國家節(jié)水型城市復查實施方案，落實各項任務和考核指標，認真收集完善考核資料，建立臺賬，將任務層層分解，抓好落實，確保完成各自承擔的迎查任務。各責任單位將責任目標落實情況及支撐材料報至市水務局。
(三)匯總階段(2023年9月-2023年10月)
將各單位上報的材料進行核對、分析、整理，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促有關責任單位限期整改，并對分工工作檢查驗收，編制國家節(jié)水型城市復查材料(申報卷、評選指標、支撐材料3卷材料)。
(四)上報階段(2023年11月-12月)
繼續(xù)完善國家節(jié)水型城市復查材料，于2023年12月31日前提出復查申請，復查報告報送住建部、國家發(fā)改委。
(五)現(xiàn)場復查階段(2024年)
制定復查現(xiàn)場迎檢方案，充分做好迎檢工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導，完成復查工作目標。各復查責任單位應建立健全復查工作機制，按照國家節(jié)水型城市復查要求，全面完成任務分解表涉及的各項工作，確保報送的數(shù)據(jù)和資料準確詳實。
(二)完善制度機制，強化目標考核。各責任單位要密切配合，形成工作合力，共同推進復查工作。各責任單位要確定一名聯(lián)絡員，具體負責本單位工作情況匯總及報送。及時總結(jié)通報工作進度，研究解決出現(xiàn)的問題。對復查中出現(xiàn)的問題及時督促整改，對創(chuàng)建中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗及時推廣，以點帶面，確保實現(xiàn)復查目標。
(三)廣泛宣傳動員，形成良好節(jié)水氛圍。通過多種媒體廣泛深入開展宣傳活動，提高全社會對迎接國家節(jié)水型城市復查工作的關注度和參與度，為節(jié)水型城市建設營造良好的社會輿論氛圍，推動迎查工作順利進行。
