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高源禹
近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，提出推動(dòng)建立全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”)，以切實(shí)貫徹落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制要求，加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理、監(jiān)測(cè)分析和公眾監(jiān)督。信息系統(tǒng)將依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建立。
一、明確填報(bào)范圍，全面覆蓋政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制項(xiàng)目
有關(guān)通知指出，2023年2月政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的項(xiàng)目，以及后續(xù)新實(shí)施的政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，均需在信息系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)信息。2023年2月至信息系統(tǒng)上線前已開展的項(xiàng)目，如屬于清理整改范圍的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革部門確認(rèn)符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)要求后再行填報(bào)；其他項(xiàng)目應(yīng)于2024年6月30日前完成補(bǔ)充填報(bào)。
二、準(zhǔn)確把握填報(bào)內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)公眾監(jiān)督
有關(guān)通知要求，要分階段填報(bào)特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營者選擇、投資管理程序、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營管理、項(xiàng)目終止和移交等信息。特許經(jīng)營方案審核通過、實(shí)施機(jī)構(gòu)啟動(dòng)特許經(jīng)營者選擇程序后，將通過信息系統(tǒng)向社會(huì)公開項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容等項(xiàng)目基本信息，特許經(jīng)營中標(biāo)結(jié)果、特許經(jīng)營期限等特許經(jīng)營信息，項(xiàng)目每季度運(yùn)營情況、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、定期運(yùn)營考核結(jié)果等運(yùn)營管理信息，以及項(xiàng)目終止或移交信息等，便于社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
三、切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，著力提升項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量
有關(guān)通知強(qiáng)調(diào)，國家發(fā)展改革委將組織專業(yè)力量對(duì)項(xiàng)目填報(bào)內(nèi)容是否符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)要求抽查復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營協(xié)議等不符合政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制相關(guān)要求，將把該項(xiàng)目列入異常項(xiàng)目名單，并向社會(huì)公開，同步通知有關(guān)省級(jí)發(fā)展改革委抓緊組織清理整改，經(jīng)提示滿3個(gè)月仍未完成整改的，國家發(fā)展改革委將把此類不合規(guī)項(xiàng)目移出信息系統(tǒng)。
四、用好信息系統(tǒng)項(xiàng)目信息，為相關(guān)工作提供推進(jìn)依據(jù)
有關(guān)通知明確，國家發(fā)展改革委將把信息系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)目信息填報(bào)完備情況作為給予項(xiàng)目建設(shè)期政府投資支持、納入全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫、通過投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制向金融機(jī)構(gòu)推介的重要依據(jù)。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)能力，對(duì)信息系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目依法依規(guī)提供融資支持。
信息系統(tǒng)預(yù)計(jì)將于2024年4月正式上線，國家發(fā)展改革委將發(fā)揮全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)重要作用，做好項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)，提升公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平，將政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制各項(xiàng)要求落到實(shí)處，確保規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行。
原標(biāo)題：國家發(fā)展改革委推動(dòng)建立全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)
