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高源禹
7月1日，深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市全面加強生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(2024—2027年)》(以下簡稱《若干措施》)，自發(fā)布之日起施行。
以高水平保護推動
綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，加強高水平保護是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。為充分發(fā)揮深圳生態(tài)環(huán)境保護的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《深圳市培育發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2024—2025年)》等文件精神，制定《若干措施》。
《若干措施》充分銜接國家、廣東省最新要求并借鑒地方政策制定實施經(jīng)驗做法，在部門摸底調(diào)查、轄區(qū)先行先試政策梳理、專家咨詢、重點企業(yè)意見征集等基礎(chǔ)上，緊扣“一個核心”，圍繞“兩條主線”，做好“三個導(dǎo)向”，提出一系列助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和激勵措施。
◇ “一個核心”
以高水平保護推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。
◇ “兩條主線”
堅定不移服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、持之以恒落實落細惠企政策。
◇ “三個導(dǎo)向”
堅持目標導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標實現(xiàn)；堅持問題導(dǎo)向，下更大力氣解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題；堅持結(jié)果導(dǎo)向，以建立完善的正向激勵機制促發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
《若干措施》包括9部分34條，主要包含四個板塊。一是以高水平綠色轉(zhuǎn)型夯實高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，包括持續(xù)深入實施國家重大戰(zhàn)略，強化審批服務(wù)要素保障，引導(dǎo)推動實體經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面；二是以高水平保護為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，主要是推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好和加快促進城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展；三是以生態(tài)環(huán)境服務(wù)增能級為高質(zhì)量發(fā)展提供強大的推動力，主要是打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，縱深提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平和推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；四是持續(xù)強化組織實施保障，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強督促檢查、加強指導(dǎo)幫扶等方面制定針對性措施。
深圳率先推進
碳排放總量與強度雙控
《若干措施》立足超大型城市發(fā)展定位，積極探索經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護協(xié)同推進路徑，聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、環(huán)保所能，積極推動治理提效、服務(wù)提質(zhì)、改革提能，謀劃構(gòu)建了涵蓋項目落地、轉(zhuǎn)型發(fā)展等全流程、多層次的政策舉措和激勵措施，全面提升深圳高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境政策供給能力，助力全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標實現(xiàn)。
政策舉措方面：率先推進碳排放總量與強度雙控，建立健全以環(huán)境質(zhì)量改善和碳達峰碳中和目標實現(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準入及退出機制。強化揮發(fā)性有機物(VOCs)全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。推動水質(zhì)凈化廠協(xié)同處理食品行業(yè)等可生化性較好的工業(yè)廢水，支持企業(yè)應(yīng)用污泥減量化技術(shù)。積極創(chuàng)建“寧靜小區(qū)”，打造高密度超大寧靜城市典范。探索建立環(huán)保領(lǐng)跑者制度和開展企業(yè)自愿性環(huán)境治理試點，鼓勵支持企業(yè)開展環(huán)保合規(guī)建設(shè)。鼓勵打造“智慧低空+治理+服務(wù)”模式，全面啟動“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)深圳模式。
激勵措施方面：開展工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、支持打造近零碳排放區(qū)試點，分類資助優(yōu)秀和試點項目。對開展新污染物治理的先進技術(shù)示范和試點工程的企業(yè)予以資助。對納入深圳氣候投融資項目庫推廣庫和開發(fā)庫的項目業(yè)主、開展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時完成碳市場履約的重點排放單位予以資助。鼓勵開發(fā)碳普惠體系下的方法學、應(yīng)用程序和低碳場景，對開發(fā)機構(gòu)分別給予資助。
《若干措施》實施將為
深圳經(jīng)濟發(fā)展注入強勁綠色動力
深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士表示，《若干措施》的實施將有望帶來如下預(yù)期效果：
●綠色發(fā)展動能顯著增強。有力保障生態(tài)環(huán)境資源要素供給，全面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為深圳經(jīng)濟發(fā)展注入強勁綠色動力，有力推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型升級。
●治污正向激勵機制日益健全。積極引導(dǎo)提升生態(tài)環(huán)境管理水平，進一步優(yōu)化拓展生態(tài)環(huán)境專項資金補貼方向，增強企業(yè)和其他主體強化環(huán)境治理責任，全市發(fā)展的含綠量和競爭力不斷提升。
●生態(tài)環(huán)境支撐力持續(xù)增強。超大城市環(huán)境治理現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)與國際先進水平差距逐漸縮小，生態(tài)環(huán)境成為深圳最大的財富、優(yōu)勢和品牌，美麗成為深圳最大的競爭力和生產(chǎn)力。
來源：深圳市生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃發(fā)展處、深圳特區(qū)報
編輯：深小環(huán)
原標題：深圳出臺全面加強生態(tài)環(huán)境保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施
