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高源禹
廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布2024年全省危險廢物利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性公告
為落實國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌全省危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與省域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物利用處置體系，現(xiàn)發(fā)布全省危險廢物利用處置能力建設(shè)引導(dǎo)性公告，為社會資本投資提供引導(dǎo)性意見。
一、全省危險廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和利用處置情況
根據(jù)危險廢物申報數(shù)據(jù)，2023年，全省危險廢物(不含醫(yī)療廢物)申報產(chǎn)生量725萬噸，其中自行利用處置量184萬噸，委外利用處置量543萬噸(含利用處置2022年底貯存量),年底貯存量36萬噸。2023年，全省危險廢物跨省轉(zhuǎn)出38萬噸，跨省轉(zhuǎn)入9萬噸。2024年前10個月，全省危險廢物(不含醫(yī)療廢物)申報產(chǎn)生量619萬噸，其中自行利用處置量145萬噸，委外利用處置量476萬噸，9月底貯存量28萬噸。
2023年，全省核準(zhǔn)危險廢物利用處置能力1270萬噸/年(不含豁免管理),其中利用930萬噸/年、焚燒107萬噸、水泥窯協(xié)同處置78萬噸/年、填埋(含剛性填埋)38萬噸/年、物化處理116萬噸/年；實際利用處置量388萬噸，其中利用275萬噸、焚燒處置46萬噸、水泥窯協(xié)同處置25萬噸、填埋處置24萬噸、物化處理18萬噸。全省危險廢物收集(含小微企業(yè)收集試點)能力308萬噸/年，實際收集41萬噸。截至2024年10月底，全省核準(zhǔn)危險廢物利用處置能力1330萬噸/年，已利用處置359萬噸；收集(含小微企業(yè)收集試點)能力313萬噸，已收集25萬噸。
據(jù)分析，我省已形成綜合利用、焚燒、填埋、物化等多種方式的利用處置體系，總體能力滿足實際需求。
二、危險廢物利用處置能力建設(shè)意見
1.鼓勵建設(shè)類
(1)對以填埋處置方式為主的生活垃圾焚燒飛灰、危險廢物焚燒灰渣等，以制磚板等低值利用為主的廢樹脂粉等危險廢物，建設(shè)工藝成熟、經(jīng)濟可行的高值化利用或協(xié)同處置項目。探索危險廢物“點對點”定向利用，提升資源循環(huán)利用水平。
(2)危險廢物利用處置項目提標(biāo)升級改造，應(yīng)用先進利用處置設(shè)備和技術(shù)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。現(xiàn)有項目(含收集)創(chuàng)新運營模式，探索為產(chǎn)廢量大的集團企業(yè)或園區(qū)量身打造“進駐式”的危險廢物打包收集、智能貯存、安全轉(zhuǎn)運全鏈條專業(yè)管理服務(wù)。現(xiàn)有收集試點項目推進“網(wǎng)格化”收集管家服務(wù)，為小微企業(yè)、科研院校(含實驗室)提供危險廢物收運、規(guī)范化信息化環(huán)境管理等“一體式”綜合服務(wù)保障。
(3)積極創(chuàng)建“無廢工廠”“無廢集團”“無廢園區(qū)”。
危險廢物產(chǎn)生量大的集團企業(yè)或工業(yè)園區(qū)聘請危險廢物收集(含試點)、利用處置單位等第三方專業(yè)團隊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營管理貯存、自行利用處置設(shè)施，優(yōu)化危險廢物治理。
2.不建議建設(shè)類
(1)危險廢物焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同等處置項目。
(2)全省利用能力明顯過剩的且無技術(shù)革新的項目(如廢礦物油與含礦物油廢物、廢樹脂粉、表面處理廢物、含銅廢物、鋁灰渣、廢電路板、廢包裝物等危險廢物類別利用項目)。
(3)收集(含收集試點)項目。
