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完成“十四五”重污染天氣目標需開啟“打地鼠”模式

2025-02-24 13:44:58來源:生態(tài)環(huán)境部 關鍵詞:大氣污染防治超低排放改造臭氧污染閱讀量:14830

導讀:2月24日,生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威表示,“十四五”基本消除重污染天氣目標,還需要全程開啟“打地鼠”模式。關于“十五五”大氣污染防治工作和空氣質量改善目標任務,目前還在研究階段。
  2月24日,生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會,主題是“持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長主持,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威介紹情況并回答問題。
 
  ??總臺央視記者:今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,想問一下基本消除重污染天氣的指標能否順利實現(xiàn)?2025年有哪些重點行動計劃?“十五五”規(guī)劃空氣質量改善的目標有什么考慮?謝謝。
 
  李天威:重污染天是人民群眾的“心肺之患”,重污染天時人們出門就是“行走的空氣凈化器”,老百姓的觀感是最直接的、影響是最突出的、健康危害是最大的。習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出“要加快消除重污染天氣,守護好美麗藍天”。“十四五”以來,全國重污染天數(shù)比例穩(wěn)中有降,2024年為0.9%,超額完成年度目標;北京市只有2天重污染,也是歷年最少。但是,我感覺完成“十四五”基本消除重污染天氣目標,還需要全程開啟“打地鼠”模式,為什么?
 
  從大氣污染的形勢看,結構性、根源性、趨勢性壓力依然突出,產(chǎn)業(yè)結構高耗能、高排放特征依然突出,能源消費仍將剛性增長。同時,大氣污染進入深水區(qū),主要大氣污染物協(xié)同減排難度大,超標排放、環(huán)保設施不正常運行、低效失效等問題依然突出。
 
  從氣象條件看,全國今年氣溫較常年偏高、降水偏少,大氣污染擴散條件相對不利,特別是京津冀周邊、汾渭平原等重點區(qū)域,受秋冬季供暖造成污染物剛性排放增加、氣象條件相對不利等因素影響,重污染天數(shù)比例往往高于全國平均水平。
 
  從氣候形勢看,根據(jù)國際主流氣候機構的最新預測結果,2025年春夏,拉尼娜事件趨于結束并逐漸向中性狀態(tài)轉換,2024年12月以來有利的擴散條件將趨于結束,并逐步進入轉換狀態(tài)。以往情況也告訴我們,轉換期秋冬季氣象條件往往總體偏差,極端氣象事件頻發(fā),長時間大范圍重污染天氣過程時有發(fā)生,也不排除“跨年霾”的出現(xiàn)。我們仍然記憶猶新,2023年12月24日—2024年1月8日,持續(xù)16天的“跨年霾”,污染峰值面積達到270萬平方公里,將全年PM2.5濃度拉高了2.4微克/立方米,造成了嚴重影響。所以,要實現(xiàn)中央提出的“2025年全國重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內”的目標還存在相當大的困難和挑戰(zhàn)。
 
  客觀條件不利,人就要更加努力。今年要重點抓好三件事:一是大力推動治污減排。指導地方加快實施落后產(chǎn)能退出,重點行業(yè)超低排放改造、清潔取暖、移動源防治等工作,持續(xù)深化重點行業(yè)績效分級,強化面源污染治理,真正把減排量拿到手,從根本上減少污染物排放。二是科學精準應對重污染天氣。不斷提升預測預報能力,精準、科學、依法應對長時間大范圍重污染天氣,真正做到污染“削峰降速”;完善應急減排清單,實現(xiàn)涉氣企業(yè)應納盡納、動態(tài)更新,防止“體外循環(huán)”;做到應急減排應減盡減、精準落地,杜絕“數(shù)字減排”。三是協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染,指導重點城市圍繞這兩者共同的前體物,也就是氮氧化物和揮發(fā)性有機物,實施協(xié)同減排,“冬病夏治”,確保完成“十四五”目標任務。
 
  關于“十五五”大氣污染防治工作和空氣質量改善目標任務,目前還在研究階段,總體看有三方面基本考慮:
 
  一是在工作思路上,錨定“美麗中國”建設要求,加大協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的力度,推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型,進一步降低大氣污染對人體健康的影響。
 
  二是在目標指標上,秉持以人為本的初心,重點關注對健康影響最大的PM2.5和由此引發(fā)的重污染天氣,客觀、科學反映“人努力”的成效,并與2035“美麗中國”建設目標相銜接。
 
  三是在重點舉措上,系統(tǒng)總結“十四五”的經(jīng)驗做法,突出標準引領、制度創(chuàng)新和綜合施策,更好發(fā)揮有為政府和有效市場作用,加大源頭減排、結構減排、碳污協(xié)同減排和科技減排的力度。
 
  謝謝。????
 
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