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高源禹
6月24日上午，嘉興市人民政府新聞辦公室召開2024年嘉興市生態環境狀況公報新聞發布會。發布會由嘉興市生態環境局黨組書記、局長施曉松發布，市委宣傳部部務會議成員、市政府新聞辦副主任張巍卿主持，相關業務處室負責人答記者問。
施曉松局長為2024年嘉興市生態環境狀況公報作總體介紹
2024年，嘉興市深入實施“生態立市”戰略，擔當作為、履職盡責，高標準、高質量推進生態環境保護工作，連續兩年獲評深入打好污染防治攻堅戰工作優秀市，獲得美麗浙江建設工作考核優秀、城鄉風貌品質提升工作優秀和生活垃圾分類工作優秀，省級獎項實現全滿貫，嘉興市生態環境環境質量改善得到新突破。
一是治水實現“五個100%”。國控、省控、市控地表水斷面Ⅲ類及以上水體比例達到3個100%；嘉興市7個飲用水水源地水質均為Ⅱ類，達標率100%；嘉興市跨行政區河流交接斷面水質中Ⅱ類1個、Ⅲ類23個，水質達標率100%。全市5個地下水國家考核監測點位水質穩中有升。嘉興市首次獲得省“五水共治”工作“大禹鼎”金鼎。
二是空氣質量實現“雙改善”。PM2.5平均濃度26.8微克/立方米，同比下降6.62%。全年優良天數為309天，優良天數比例為84.4%，同比上升0.8個百分點。
三是全域“無廢城市”建設成效顯著。6個集團、2個商圈列入全省“無廢集團”“無廢商圈”培育名單。“禾小微”平臺獲黃潤秋部長點贊。重點建設用地安全利用率保持100%。
四是聲環境質量評價較好。全市區域環境噪聲面積計權平均等效聲級為53.5分貝，道路交通噪聲路長計權平均等效聲級為66.8分貝，建設完成寧靜小區52個。開展市區噪聲污染專項整治“靜音行動”，涉噪環境信訪同比下降21.69%。
五是生物多樣性保護持續加強。嘉善碧云花園、紅菱村入選2024年省級生物多樣性體驗地，“海鹽縣陳其昌：為百姓留住百鳥爭鳴”獲評省級優秀案例，實現我市省級體驗地和優秀案例零的突破。通過調查，嘉興共記錄國家重點保護動植物62種，珍稀瀕危物種67種。
六是環境執法“寬嚴相濟”。持續開展“綠劍”“兩打”以及第三方環境服務機構弄虛作假整治等專項行動，向公安機關移送打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪涉刑案件21起。建立“正面清單”制度，在全省首創執法觀察期，持續拓寬普法宣傳渠道，市局獲評全國“八五”普法中期突出表現單位。創新生態環境損害賠償制度改革，碳匯代償、勞務代償、分期付款賠償方式均實現零的突破。
媒體提問環節
問題一(新聞綜合頻道)：
公報顯示嘉興市大氣質量雙改善，請問嘉興市在大氣治理方面采取了哪些具體措施？
大氣環境處處長 蔣斌：嘉興市牢固樹立“每小時必爭、每0.1微克必爭”意識，凝心聚力、協同發力、扎實推進空氣質量改善攻堅，以降低PM2.5濃度為主線，深入開展NOx和VOCs協同減排，全鏈條、全方位推進大氣污染防治。2024年，嘉興市PM2.5平均濃度為26.8微克/立方米，同比改善6.6%，圓滿完成年度目標任務，10月、11月PM2.5濃度首次列全國重點城市前20名，全面實現環境空氣質量優良天數比率和PM2.5年平均濃度“雙改善”。嘉興市統籌謀劃“強部署”，凝聚攻堅合力；協調聯動“強轉型”，深挖減排潛力；精準施策“強保障”，提升應對能力。
問題二(交通經濟頻率)：
全市省控以上地表水監測斷面水質Ⅲ類及以上比例高達100%。今年我們在水環境治理方面有什么計劃？
嘉興市生態環境局總工程師 楊金權：我市堅持科學治水、精準治水、系統治水，通過狠抓基礎設施建設、強化水生態修復，促進水環境質量提升進位。今年以來，全市地表水國控、省控斷面Ⅲ類及以上水質比例、飲用水水源地水質達標率保持100%，力爭再奪省治水“大禹鼎”金鼎。為實現這一目標，今年在水環境治理主要抓好以下五項工作：加強工業園區水污染防治；實施水生態修復示范；加強飲用水水源地管理；扎實推進入河排污口整治；抓好水環境質量監測預警。
問題三(讀嘉)：
作為沿海城市，在保護海洋生態環境方面有什么治理方案？
嘉興市生態環境局總工程師 楊金權：近年來，我市堅持以改善海洋生態環境質量為核心，堅持陸海統籌、河海兼顧，2022年，市生態環境局、市發改委等8部門聯合印發《嘉興市重點海域綜合治理攻堅戰實施方案》，在深入打好嘉興海域綜合治理攻堅戰的基礎上，2024年，市美麗辦牽頭制定印發《杭州灣嘉興海域生態修復提升行動實施方案》，系統部署推進工業聚集區整治、重大基礎設施、農業農村環境治理、生態保護修復、陸海協同治理、海洋環境監測監管等六大提升行動，海洋生態環境保護工作取得積極進展。“十四五”期間，嘉興海域無機氮年均濃度比“十三五”期間下降12.96%，富營養化指數年均值比“十三五”期間下降4.91%，海水水質總體呈改善狀態。下一步，我市主要從三個方面抓好海洋生態環境工作：一是強化入海河流(排口)監管；二是抓好海洋垃圾治理；三是加快建設美麗海灣。
問題四(嘉興日報)：
嘉興市在減污降碳、跨區域排污權交易等領域成效顯著，如碳普惠方法學數量居全省第一，跨區域排污權交易量列全省首位。請問這些改革如何推動企業綠色轉型？
綜合規劃與自然生態保護處相關負責人 魏亞：我市減污降碳協同創新、碳普惠交易以及跨區域排污權交易試點都是我們深入實施“生態立市”戰略、持續擦亮綠色低碳循環城市金名片、推動重點行業企業綠色高質量發展的重要措施。截至目前，全市共獲省級減污降碳試點27個(城市8個、園區19個，全省共計試點161個，城市80個、園區81個)、獲評省級標桿項目72個，數量均列全省第一，園區及項目主體累計獲得省級資金激勵1655萬元；全市已備案28個碳普惠方法學，完成9筆碳普惠減排量交易，累計交易2771噸二氧化碳，均居全省前列；全市排污權有償使用和交易累計金額達37億元，約占浙江省20.1%。下面我分別介紹一下這三項改革措施在推動企業綠色轉型方面的積極作用：一是穩步推進減污降碳協同創新，實現生態與經濟效益雙重增效。二是不斷豐富碳普惠試點成果，激勵各類主體參與溫室氣體減排行動。三是持續激發排污權交易市場活力，激發企業綠色低碳轉型內生動力。
問題五(南湖晚報)：
在推動“無廢城市”建設過程中，政府如何引導企業、商圈等社會力量共同參與？市民有何渠道參與無廢建設？
市固體廢物污染防治中心主任 林振明：2020年，在“五廢共治”的基礎上，嘉興市啟動“無廢城市”建設工作，先后獲評省級首批三星級無廢城市、首批四星級無廢城市，并成功入選國家十四五時期無廢城市百城試點名單。在推進“無廢城市”建設過程中，我市堅持“政府引導、企業主體、全民參與”原則，通過制度創新、模式優化和平臺賦能，形成全社會共建共治共享的治理格局。
問題六(新聞綜合頻道)：
在環境執法部分，向公安機關移送涉嫌環境污染犯罪案件25件。扎實推進“兩打”專項行動，向公安機關移送危險廢物違法犯罪案件11件、自動監測數據弄虛作假違法犯罪案件12件。能不能具體介紹一下這方面的情況，現在明面上的環境污染案件看起來比以前少了，現在查處的環境污染案件有什么新的特點？還有這些弄虛作假案件是怎么破獲的？嫌疑人是怎么作案的？查到后如何懲處？
市生態環境局直屬分局副局長 羊燕春：一是隱蔽性更強，作案手段專業化。二是第三方機構參與，執法能力受挑戰。三是跨區域流動，協同配合更緊密。
弄虛作假案件的破獲主要有五種方式，一是通過智慧平臺精準分析，發現違法線索破獲。二是根據群眾信訪舉報內容發現破獲。三是有關部門移送線索發現破獲。四是專項行動現場發現破獲。五是非現場發現線索破獲。
作案手法上主要有三個方面。一是篡改、偽造監測數據。二是私設暗管、不正常運行治污設施、設備等。三是非法排放、傾倒、處置重金屬等。
懲處措施主要有行政處罰、刑事追責、生態損害賠償、信用懲戒四種手段。
主管 | 嘉興市生態環境局
撰稿 | 沈語
原標題：2024年嘉興市生態環境狀況公報新聞發布會
