【中國環(huán)保在線 一周看點(diǎn)】西江廣東順德河段是當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾嬘盟恿鳎瑓s有幾十家無牌無證的“黑電解廠”日夜排污，重金屬超標(biāo)百倍的污水直排飲水河道。群眾舉報(bào)了多家非法排污工廠，但環(huán)保部門給的理由卻是“找不到路”。
　　　　西江廣東順德河段，居民的重要飲用水河流。然而，即使是這樣承擔(dān)數(shù)十萬居民飲用水供應(yīng)任務(wù)的水源，卻遭受著沿岸多家黑廠直排廢水的污染，其中超標(biāo)的重金屬污染更是嚴(yán)重威脅公眾健康。
　　
　　與廠房一墻之隔的馬路上，搬開下水道水泥蓋，發(fā)現(xiàn)濃綠刺鼻的電解污水，正順著下水道嘩嘩地排放。”媒體白描式的敘述報(bào)道，令人觸目驚心。試問，如此明目張膽的非法排污行為，連普通百姓都能發(fā)現(xiàn)，作為專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的環(huán)保部門豈能發(fā)現(xiàn)不了？“找不到路”姑且算作一個(gè)理由，但當(dāng)環(huán)保志愿者表示可以帶路時(shí)，環(huán)保執(zhí)法人員又為何一口回絕，究竟是“看不見”還是“不愿看”？
　　
　　誠然，環(huán)保監(jiān)測存在點(diǎn)多面廣、人手有限的現(xiàn)實(shí)困難，正如當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人所言，順德有幾萬家企業(yè)，“即便是安排一萬個(gè)人來監(jiān)管，也不能確保發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)。”不過，環(huán)保部門并非“一個(gè)人戰(zhàn)斗”，它完全可以發(fā)動群眾參與監(jiān)管，積極舉報(bào)。事實(shí)上，順德一些居民和企業(yè)主已經(jīng)開始自發(fā)組成環(huán)保志愿者團(tuán)體，主動舉報(bào)監(jiān)督非法黑廠。然而，這些黑廠卻在“不斷舉報(bào)中”安然經(jīng)營，其背后竟是環(huán)保部門在做“辯護(hù)人”。污染企業(yè)明明沒有環(huán)保資料登記，環(huán)保部門卻辯稱該廠有牌照;群眾明明發(fā)現(xiàn)了非法排污問題，執(zhí)法人員卻一口咬定“看不見”。
　　
　　是真的“看不見”嗎？顯然不是。此前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門在文件中公開承認(rèn)，“水廠水源地周邊存在較多污染源，水質(zhì)出現(xiàn)重金屬超標(biāo)，超國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象比較普遍”。然而，面對嚴(yán)重的污染問題，環(huán)保部門卻遲遲沒有作為。
　　
　　國家明確規(guī)定“建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”，取水點(diǎn)上游一千米范圍內(nèi)不得設(shè)立排污口，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)囟嗉宜畯S取水點(diǎn)設(shè)立十年來，卻從未設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，取水點(diǎn)附近排污河道水質(zhì)也沒有納入環(huán)保監(jiān)測。同時(shí)，環(huán)保部門不去重點(diǎn)治理“黑廠”，而是慢條斯理地表示“2015年12月31日前完成水廠整合”。且不說不抓“黑廠”抓“水廠”的本末倒置，單是讓當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十萬居民在未來近兩年時(shí)間繼續(xù)面對“黑水”威脅，就足見環(huán)保部門責(zé)任意識的淡薄。
　　
　　你看那，環(huán)保執(zhí)法負(fù)責(zé)人或“一臉茫然”，或“找不到路”、或“看不見”，或“監(jiān)管力量有限”，或“沒有納入環(huán)保監(jiān)測”，總之是絞盡腦汁地為污染“黑廠”尋找各種合適的理由。國家強(qiáng)調(diào)實(shí)行嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，但在西江順德河段成了一紙空文。如果環(huán)保部門的上述“辯護(hù)”是客觀的、真實(shí)的，那么環(huán)保部門相關(guān)官員應(yīng)當(dāng)引咎辭職，環(huán)保部門充當(dāng)“黑廠辯護(hù)人”不僅僅是失職瀆職的問題，而且涉嫌環(huán)保腐敗，這才是關(guān)鍵的。
　　
　　一言蔽之，環(huán)保部門看不見的不是污水而是責(zé)任。正是對監(jiān)管責(zé)任的視而不見，讓公眾健康的“守護(hù)神”淪為排污企業(yè)的“辯護(hù)人”。這種角色的異化并非孤例，而是一種值得警惕的現(xiàn)象。無論是杭州上城區(qū)環(huán)保局原局長任蔚彬的“要死大家一起死”，還是廣東清遠(yuǎn)環(huán)保局局長陳柏和的“分分鐘可以搞垮一間廠”，都說明在一些地方，少數(shù)環(huán)保官員與企業(yè)勾結(jié)，向治污、排污等環(huán)節(jié)伸手，以污養(yǎng)污，形成了“完整利益鏈條”。
　　
　　究其原因，一方面在于權(quán)責(zé)不夠清晰，只要轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)重大污染事件，環(huán)保部門往往就能，對于日常污染行為難免裝聾作啞。另一方面，利益關(guān)聯(lián)也是重要因素。一些地方政府出于GDP考慮，往往會給環(huán)保部門施加壓力;一些環(huán)保部門靠污染企業(yè)的排污費(fèi)發(fā)工資，難免“吃人嘴軟，拿人手短”。
　　
　　企業(yè)的社會責(zé)任感不是與生俱來的，倘若監(jiān)管形同虛設(shè)，又有幾家污染工廠會對公共環(huán)境和公眾權(quán)益產(chǎn)生敬畏？新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》將于明年1月1日起施行，其一大亮點(diǎn)就在于加重行政監(jiān)管部門的責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)厲行政問責(zé)措施。重典能否得到有效執(zhí)行，治好環(huán)保部門看不見責(zé)任的“眼疾”，且讓我們拭目以待。