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2021年9月14日，常州市天寧區政府辦印發《天寧區降塵考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》自10月1日起正式實施。天寧區成為常州市首個出臺降塵考核辦法的轄市區。這標志著該區在提升生態環境治理體系和治理能力的路徑上又邁出了大膽的一步。
先行先試 破解降塵難題
2021年以來，降塵問題成為天寧區大氣環境質量改善的重大掣肘。面對考核目標持續收緊、降塵達標形勢嚴峻、降塵排名不甚理想的現狀，如何破解降塵難題已變得不可回避，天寧區探尋減少降塵新辦法勢在必行。
在此背景下，天寧生態環境局根據天寧區政府要求，牽頭起草降塵考核辦法，在巧妙利用經濟手段壓實板塊責任的同時，建立激勵機制，調動板塊積極性，全面推動降塵治理工作。
經過一系列調研和討論，初稿起草完成。2021年7月、8月，天寧生態環境局分別面向開發區、鎮、街道和區財政、司法部門征求了意見。在此基礎上，《辦法》正式出臺。
有獎有罰 壓實工作責任
《辦法》按照“多超多繳、少超少繳、不超不繳”的原則，將鎮、街道、園區每月降塵監測數據作為考核的基礎數據，對月降塵量未能達到考核目標的板塊扣罰降塵考核資金，具體分為兩檔：對降塵量超過年度考核標準0-100%(含)、100%以上的，分別扣罰5萬元、10萬元；對年降塵量達到年度考核目標的，月度扣罰資金在年底予以全額返還，另行補助20萬元；對年降塵量未達到年度考核目標的，月度扣罰資金不予返還。降塵考核扣罰資金不予返還的部分由天寧區財政統籌用于全區污染防治工作。降塵考核扣罰資金返還部分及補助部分需用于各板塊的污染防治工作。天寧區攻堅辦每月對各板塊降塵獎懲結果進行核算并通報，天寧區財政部門依據區攻堅辦出具的獎懲結果匯總情況統一進行扣繳與返還。
《辦法》同時規定，未按期繳納降塵考核扣罰資金的板塊，在當季度打好污染防治攻堅戰考核中將被“一票否決”；年度兩次未按期繳納降塵考核扣罰資金的板塊，在年度打好污染防治攻堅戰考核中將被“一票否決”；對降塵量連續三個月未能達到考核目標或連續兩個月在全常州市降塵量排名后三位的，將按有關規定對板塊相關負責人予以約談。
決戰決勝 助力“百日攻堅”
2021年污染防治“百日攻堅”的號角已經吹響。《天寧區大氣污染防治“百日攻堅”專項行動方案》明確指出：要精細管控揚塵，全區各類施工工地嚴格落實“六個百分百”制度，推動降塵考核全面達標。《天寧區降塵考核辦法》的出臺是對“百日攻堅”行動的有力支撐，將在“百日攻堅”行動中發揮積極效用。
深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境治理體系和治理能力現代化，需要將環境治理與經濟手段置于“一盤棋”中考慮，在環境治理中用好、用活經濟手段，充分發揮經濟手段的杠桿作用。這次，天寧區又做出了勇敢嘗試。
原標題：常州：全市首創！天寧區出臺降塵考核辦法
